在法定行政公文中,请示和报告有何异同 请示和报告有什么相同点和不同点
行政公文中报告和请示的区别非常明显。
报告,是上行文,适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问,不求指示,不求批复,并可以将多个事项汇集后报告上级机关。
请示,也是上行文,适用于向上级机关请求指示、批准。请示只能是“一事一请示”,不能将几件事汇集一起同时向上级请示。
希望我的回答能对你有所帮助。
请示和报告的相同点:
1、行文方向相同
请示、报告都是下级机关向上级机关的行文,都属于上行文。
2、行文规则相同
请示、报告都是向上级机关行文,不能抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送,不得以本机关负责人名义向上级机关报送。
3、表达用语相同。请示、报告都要求用具体的事实和确凿的数据叙述,用语要明确,语气要得体。
4、公文格式相同
请示、报告都使用上行文格式,《条例》第二十二条规定,“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”,并要求标注签发人。上报的公文标注签发人,是主要负责人履行职责、对上级机关负责的重要标志。
在特殊情况下,比如单位主要负责人出差,公文上报时间又比较紧,则经主要负责人同意,可由主持工作的负责人或分管负责人签发。
请示和报告的不同点:
行文目的不同
请示旨在请求上级指示、批准,需要上级机关审批,重在呈批。报告是向上级汇报工作、反映情况、回复询问,无需上级机关答复,重在呈报。
2、行文时间不同
请示必须事前行文,须在上级机关作出明确的指示、答复后方可执行,不允许边做边请示,更不能“先斩后奏”。报告一般在事后或者阶段工作完成后行文。这就是通常所说的“事前请示”“事后报告”。
3、内容含量不同
报告的内容可以是综合性的,也可以是专题性的,内容范围较广,相对来说篇幅较长。请示应当一文一事,一般篇幅较短。
4、写作重点不同
请示和报告都需要陈述情况,但是,报告的重点在于汇报情况,且不能夹带请示事项;请示中所陈述的情况只是作为请示缘由,篇幅宜小,重点应放在请示事项上。
5、结尾用语不同
请示常用“妥否,请批示”“请批准”“请批复”之类的结尾语。报告因为不需要批复,一般用“专此报告”“特此报告”等结尾语。。
6、附注要求不同
请示应当在附注处标注联系人姓名和电话,主要是便于上级机关在审批请示事项时向来文单位了解有关情况或者要求补充相关材料。所以,标注联系人姓名和电话是对请示的特别要求,对报告来说则没有此要求。
7、主送对象不同
请示只能主送一个直接上级机关,不能多头、多级主送。报告有时可多头主送,比如情况紧急需要上级机关尽快了解时。
8、处理方式不同。
请示属于办件,受文机关必须及时处理,限期批示,明确答复;对于不适合直接作出批示的请示件,可以指示下级机关重新修改后再上报;对不予批准的请示件,上级机关亦可用便函等方式答复。报告属于阅件,受文机关一般不作答复。
扩展资料:
请示与报告混用的原因
1、语体原因
在日常工作中,凡需要上级解决问题,通常习惯说“打个报告”,很少有人说“写个请示”。这实际上是一个涉及语言学层面的问题。根据语体特点,词可以分为通用词和专用词,口头语词和书面语词。
2、历史原因
在1951年9月29日政务院发布的《公文处理暂行办法》中还没有请示文种,只有报告文种,并且该暂行办法规定,向上级陈述或请示事项要用报告。报告情况是报告,请示问题也是报告。“打个报告来”的口头禅就是从那个时候流行起来的。
3、现实原因
一些论者认为,请示中只能写请示原因和请示根据,提出请求事项,不能陈述情况;报告中只能陈述情况,汇报工作,不能提出措施意见。
参考资料来源:
百度百科——请示
百度百科——报告
请示和报告是两种相互独立的文种,二者具有一系列重要的区别。
1.行文目的不同
请示的发文目的是为了获取上级机关明确的答复,报告仅为汇报情况而不需要答复。这一区别也可理解为单双向的差异,即请示为双向性的文种,而报告为单向性的文种。
2.行文时间不同
请示一般在工作行动开展之前行文,得到上级批复后开始落实;报告在工作结束或进程中、情况发生之后行文。因此有所谓的“早请示、晚报告”之说。
3.结语不同
请示的结语一般为“当否,请批复”或“以上意见请审批”等语言,不可用“请批转各地(各部门)执行”;报告可用“以上意见如无不妥,请批转各地(各部门)执行”。
4.全文结构不同
请示一般首先说明请示原因,其次表述请示事项,最后写明结束语;报告的结构一般为概况基本情况,主要成绩、经验、教训、存在问题,解决问题的对策,今后的计划安排等。
5.内容范围不同
报告内容可以宽泛(综合报告),也可以集中(专题报告);请示只能一事一文。报告不能夹带请示内容,请示可以带有报告内容
6.处理方式不同
根据行文规则,上级机关必须答复下级的请示,但不必一定答复下级的报告。
7.报送制度不同
请示只有在必要时才制发,无定期请示的制度;报告可以按照月、季、年等时间定期报告。
8.失误后责任划分不同
下级如把应该请示的事项写成报告,使问题得不到及时处理而造成损失的应由下级负责;上级机关未能及时处理下级的请示而造成损失的应有上级负责。