河北省人民政府关于印发《河北省重点项目建设管理暂行规定》的通知
第一条 为加强重点建设项目的管理，明确重点建设项目有关各方的责任，保证重点建设项目按合理工期组织建设，提高投资效益，制定本办法。第二条 本办法所称重点建设项目，包括国务院及其各部门直接管理的建设项目、省管重点建设项目和市管重点建设项目。
项目管理层次的划分，按照省下达的重点建设项目计划执行。第三条 对重点建设项目的管理实行责任制。
确定重点建设项目，在各市人民政府和省行业主管部门上报的基础上，经省重点建设领导小组办公室（以下简称省重点办）会同省计划、经贸部门和有关金融机构初审后，报省重点建设领导小组审定，分省、市两级管理。
重点建设项目确定后，省重点办协助省干部考核委员会办公室，根据国家和本省的重点建设项目年度计划，将投资完成目标、投产项目完成目标分解到省行业主管部门和各市人民政府，并将项目完成情况作为领导班子工作实绩考核内容。第四条 各级人民政府及其计划、经贸、重点办、建设、财政、土地、审计、公安、消防、环保、供水、供电等有关部门，必须依照法律、法规和有关政策的规定，为重点建设项目提供和创造有利条件，及时办理有关手续。第五条 省计划、经贸部门在重点建设项目管理中的主要责任是：
（一）按照国家产业政策和本省国民经济和社会发展规划，负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算调整的审批，或者大中型基建项目、限上技改项目的申报工作；
（二）根据重点建设项目的合理工期，下达和调整项目的年度投资计划，并对计划的落实情况进行监督检查；
（三）按照规定的职责，完成基本建设和技改项目的投资、投产项目总量考核目标；
（四）督促协助项目法人、省行业主管部门和各市人民政府办理重点建设项目的报批手续，落实项目建设所需资金。
（五）组织、协调、落实建设资金。第六条 省重点办在重点建设项目管理中的主要责任是：
（一）根据国民经济和社会发展规划，会同省有关部门筛选全省的重点建设项目，编制重点建设项目的年度计划，并对计划的执行情况进行监督检查；
（二）负责省管重点建设项目的协调、调度和有关的管理工作，调查了解项目的建设进度、工程质量、资金到位情况，定期向省人民政府报告，并及时协调解决；
（三）协调解决项目建设中存在的问题，对重大问题提出解决意见，报告省人民政府，并及时协调解决；
（四）就省人民政府对重点建设项目议定事项的落实情况进行监督检查；
（五）负责组织省管重点建设项目的竣工验收。第七条 省建设行政主管部门在重点建设项目管理中的主要责任是：
（一）参与重点建设项目选址，并负责办理有关城市规划的审批手续；
（二）负责重点建设项目的报建管理，监督和指导重点建设项目的招标、投标工作；
（三）根据计划部门批准的年度投资计划、办理重点建设项目的开工手续；
（四）协调设计、施工、监理单位和建设单位的关系，确保工程进度、质量和施工安全；
（五）负责重点建设项目的造价管理；
（六）法律、法规和省人民政府规定的其他责任。第八条 省财政部门在重点建设项目管理中的主要责任是：
（一）负责征收省重点建设项目资本金基金。按照省计划部门下达的重点建设项目投资计划、建设进度要求，及时拨付预算内资金和重点建设项目资本金基金，并对资金和基金的使用情况进行监督检查；
（二）按照国家有关规定，负责对财政预算内投资和安排资本金的重点建设项目的施工预算、竣工财务决算进行审查；
（三）参与重点建设项目概算审查、招标投标等前期工作。第九条 省审计部门在重点建设项目管理中的主要责任是，对重点建设项目开工前、施工建设中及项目竣工验收全过程进行审计监督。审计的主要内容包括：
（一）建设程序、内容、规模和标准；
（二）建设资金的来源、到位和使用管理情况；
（三）概算、预算的执行情况和决算编制的合法性；
（四）工程价款的结算情况；
（五）对重点建设项目的各项管理制度和投资效益等进行评价。第十条 省土地管理部门在重点建设项目管理中的主要责任是，贯彻实施国家和本省有关征地、补偿的法律、法规和政策，并办理重点建设项目建设用地的审批手续。
第一条 根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发［1997］7号）和《河北省人民政府关于进一步加强水利建设的决定》（冀政［1997］3号），制定本细则。第二条 本细则所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点防洪工程和水利工程建设、维护和治理的专项资金。第三条 水利建设基金分为省级水利建设基金和市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。第四条 省级水利建设基金的来源：
（一）从省级政府性基金（收费、附加）收入中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、车辆通行费、省交通及公安部门的驾驶员培训费，省级分成的电力建设基金、公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的3％提取水利建设基金；
（二）从省控制社会集团购买力办公室征收的新购小汽车附加费收入中提取10％；
（三）省财政每年安排防洪保安专项经费2000万元；
（四）省计委安排的预算内农业基本建设投资的65％以上；
（五）按《河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定实施办法》（冀财综字［1996］95号）征收上缴省级的河道工程修建维护管理费收入中提取3000万元；
（六）由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的5％，供给城市用水水费收入的12％，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的17％，水电发电电费收入的10％；
（七）城镇职工（含个体工商户）按冀财综字［1996］95号文件规定缴纳的水利建设基金；
（八）国家和省政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第五条 市水利建设基金的来源：
（一）从市政府性基金（收费、附加）收入中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：车辆通行费、市政公用设施配套费、市交通及公安部门的驾驶员培训费，市分成的公路运输管理费、市场管理费、个体工商户管理费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各市应分得的车辆通行费收入的3％提取水利建设基金；
（二）有重点防洪任务的城市要从征收的城市维护建设税中划出10－－15％的资金，用于城市防洪建设。具体比例由各市政府确定。有重点防洪任务的城市由省水利厅和省建委研究确定；
（三）按冀财综字［1996］95号文件规定征收留用的河道工程修建维护管理费；
（四）城镇职工（含个体工商户）按冀财综字［1996］95号文件规定缴纳的水利建设基金；
（五）国家和省、市政府规定纳入水利建设基金的其他资金。第六条 各级财政部门应当按照规定的项目和比例定期划转水利建设基金；各级水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中提取的水利建设基金，应当及时解缴同级财政。第七条 水利建设基金的使用范围包括：
（一）省级水利建设基金主要用于：省确定的全省重点水利工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；大型水库及位置重要的中型水库的除险加固；省确定的骨干河道的治理；国家确定的十二处蓄滞洪区安全建设；省级管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防治工程建设；经省政府批准的其他防洪工程和水利工程项目。
（二）市水利建设基金主要用于：市重点防洪工程、水利工程建设；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设、维护和治理；区域内重点水土流失防治工程建设；经市政府批准的其他防洪工程和水利工程项目。
（三）跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨市的重大防洪工程、水利工程建设资金，由省与有关市共同承担。第八条 水利建设基金属于政府性基金，按照国发［1997］7号文件的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支，年终结余可结转下年安排使用。其中，用于水利工程基本建设的，要纳入相应的基本建设计划。
各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划（项目），其中列入基本建设投资计划的项目还应商同级计划部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。
