汉元帝下17道自责诏书，实行仁政为何却搞得朝政腐败？
人如果知道自己的过失能够自责反省改过是受人推崇的，汉武帝晚年由于穷兵黩武等原因给百姓造成深重的苦难，发表《轮台罪己诏》承认自己的错误备受后世称赞。而今天要说的这位皇帝的“认罪态度”更好，他就是汉元帝刘奭，在位16年，每当灾情严重，元帝就下诏宫中减省膳食，少用苑马，撤减乐府，以扶贫救困。哪里发生灾荒，他往往夙夜不宁，对灾民满怀悲悯之心，免除租赋，放粮赈灾。下诏书自责，德行有亏，未能护佑黎民。这类悲天悯人的诏书，他前后下了17道，也确实采取了仁政宽政的措施，结果却是朝政腐败和社会动荡，这话怎么说，难道实行仁政不好吗，我们来看：
汉元帝刘奭虽然实行的是仁政可对老百姓却不是什么好事，或者说是弊大于利。刘奭是个柔仁、温恭皇帝，是够“温柔”的了，在位16年，从未发过一个打击豪强、抑制贪吏的诏书，反之在政策上多是纵容，最多是在诏书中谴责一番，说百姓困苦，而有些官吏却纵情享乐，苛捐杂税，滋扰百姓;这种无关痛痒的诏书对官僚一点惩罚力度都没有，对百姓也毫无用处，其宽弛的政策最大的受益者是豪强、官僚，不是百姓。
汉元帝刘奭看似那些仁政都是愚人之仁，当初，为了打击豪强的势力，武帝设盐铁令。即盐铁专卖制度。汉初盐铁可以私营，而由政府收税，文帝时为让百姓富起来，税收得更加少了，因此民间盐铁家暴富。武帝发动对匈奴的反击及征讨大宛等，导致战后国库存金日少，而民间大商人却富比王侯，然而很多暴富的商人，只知结党营私，过着穷奢极侈的生活。武帝为了保障军事需要、打击地方势力，实行盐铁国营政策。严令禁止民间私人冶铸铁器、煮盐，政府在全国各地设了许多盐铁国营产销机构，还任用某些盐铁行家为盐铁官。真正打击了富贾巨商，在汉昭、宣二帝时候也保留了盐铁令，当元帝继位后却因其“与民争利”不符他的德政理想，断然废除，几年后，由于天灾人祸，国力日见衰落，才不得不又恢复盐铁令，但地方豪强的势力已经壮大不可遏制。
汉元帝刘奭老爹宣帝在位时，十分重视吏治，每五日都要召集承相以下官员了解民情及各级官吏是否称职。他的霸王道杂之的两手方针，既用于对付老百姓，也用以驾驭各级官吏，并遵循武帝时的监察制度。所谓监察制度即十三刺史巡视各州(汉朝十三个行政区）他们除了监视地方豪强之外，主要是针对各郡国的地方官，每年年终，向皇帝汇报。由于刺史位重而权高，因此人人忠于职守。
到了元帝时期，元帝刘奭竟然无法忍受刺史们对地方强力的监察力度，于是没有了皇帝撑腰，地方上的大官自然不买刺史们的帐，监察制度处于名存实亡的状态。对于天下臣民，汉元帝最喜欢使用的行政手段就是大赦天下，曾经六次大赦天下，有时一年要赦两次，这些被大赦的人中，确实有些人是由于律令繁多苛刻而含冤人狱，豁免他们也算是仁政，但不从根本上改变吏治，改变律令，只能是越赦犯人越多;更何况还有一些亡命之徒在大赦中侥幸逃脱，继续作恶，危害杜会。
名臣匡衡上书指出:“大赦以后，作奸犯科并没有减少或停止，今日大赦出狱，明日就犯法，前后相随，重新坐牢，现在天下的风气，贪图财利，轻视道义，喜欢音乐女色，崇尚豪华奢侈，如不从根本上改变这种状况，虽然一年赦免一次，也起不到教育感化的目的。应该让贤德的人在位，有才能的人在职，朝廷崇尚礼义，文武官员互敬谦让，道德的推行由内到外，从最亲近的人开始，然后老百姓才知道以谁作榜样。
对于这些劝告，元带非常赞赏，但左耳进右耳朵出，大赦仍不断进行，也许他认为他巳经把社会风气纠正得很好了，也许面对着坐牢的人越来越多，元帝觉得大赦是惟一可行之策。元帝的初衷虽好，客观上对一些含冤的百姓也有某些好处，但由于没有抓住要害，没有解决制度问题，所以实际效果并不佳。
汉元帝时，官僚队伍越来越庞大，而经过八世九君的西汉王朝久经和平，官吏作风逐渐由较清明走向腐败。加之元帝对官吏的宽弛政策，整个社会日益分裂。匡衡曾借陇西地震，关东饥荒，等一连串天灾上书元帝，要求整顿吏制，如果公卿大夫都能循守礼法，相互谦让，那么百姓就不会争夺，当官的做不正，腐败变质，老百姓怎么会听他们的，元帝又一次感动赞赏，但照旧不改，可是腐败的朝廷和贪婪的官吏并没有丝毫改变。
在封建社会，土地是农民的生存宝库，也是地主、官僚孜孜以求疯狂掠夺的目标，它不仅是重要的收人来源而且是社会地位和一切权力的基础。 以诸侯王、列侯、外戚、公卿官僚等为代表的上层统治集团，一方面凭借权势，拼命兼并土地，收获财富。一方面竞相挥霍享受，肆意淫乐。就连名相匡衡也不能独善其身，匡衡曾被封乐安侯，封地在在临淮郡僮县乐安乡，封界内田库总数三千一百顷，结果有人误划拨给他四百顷土地，当发现这个问题后，报告丞相府。匡衡却叫人把误计的四百顷土地上收的一千余石租谷运回家。匡衡在汉朝还称得上名相，不算是坏官、贪官，但他一旦成为上层一分子，也会千方百计为自己谋利益，多捞一点决不放过机会，至于其他人，就更不用说了。
总体来看，汉元帝喜欢的是美妙的官辞，实行的仁政实际就是假仁假义，各位大臣纷纷引经据典地上表奏事，因此好的设想只停留在文字、语言上。元帝时期是汉朝从强一步步衰落的过程，皇帝懦弱，又没有良臣辅佐。天下又连年饥荒，加上疫疾，民不聊生。大汉就如一辆行驶在下坡路的车，愈滑愈快，向最低点跌落。
因为汉元帝对大臣过于宽松，大臣见他好说话，开始贪污腐败，导致朝廷吏治败坏。
因为其过于的温柔了，所下的处罚对那些贪官来说只是小打小闹，一点的惩罚力度都没有，反而会使得他们更加的肆无忌惮，最后遭殃的还是老百姓
因为有的时候一味的仁政是不行的，对于贪污腐败一定要采取铁腕手段遏制在萌芽之中，所以这样
