文化是什么 什么是文化
2024-05-19m.verywind.com
文化是什么~
行政文化是一个复杂的整体，其是文化在行政活动中的特殊体现，包含了人们对于行政体系的态度、价值观等方面的内容，不同国家的行政文化具有不同的特点，体现了不同国家的发展现状。本文主要对我国行政文化进行浅析，分析我国行政文化发展的现状，并结合新时期的发展，提出行政文化发展创新的路径，希望为我国行政文化的发展，提供一定的参考建议。
关键词：行政文化；问题；创新；理解一、绪论
行政文化体现了我国人民对于行政活动的心理现象、态度与精神活动状态，其直接体现了人民对于行政活动的认同度。因此，行政文化对于我国社会主义现代化建设起着影响作用。因此，做好行政文化的创新工作，对于我国社会主义现代化建设具有重要的意义。二、浅析行政文化
（一）行政文化的概念
行政文化是指文化在行政活动中所体现了群众价值取向，反映了人们的心理活动、价值观念和精神状态，不同群众体系所体现的行政文化具有不同的特点。因此，行政文化形成是一个长期的过程，一旦行政文化形成之后，就具有一定的稳定性[1]。
（二）行政文化的特点
行政文化的特点主要体现在五方面：一是历史性。行政文化的产生需要一定的历史条件，其是社会发展到一定程度的产物。同时，行政文化的出现往往是在行政活动出现的前提下，不同时期的行政文化具有不同的特点，其随着行政活动发生一定的改变。二是阶级性。行政文化具有鲜明的阶级性的特点，不同阶级对于行政文化具有不同的理解，这与不同阶级的生存环境、文化程度等有着重要的联系。因此，不同阶级的行政文化往往存在一定的对立性，反映了不同阶级的现实状况。三是民族性。我国是一个多民族国家，行政文化在不同民族之间发展的过程中，形成了不同的民族传统，促进特定行政文化的形成。四是变动性。行政文化的变动是随着社会变动而变化的，其变动可能是超前的，也可能是落后的，其变动对于社会发展具有重要的影响。五是连续性。连续性主要体现在两个方面，一是具体行政文化会在原有行政文化的基础上，进行发展与传承，具有演变的特点；二是整体行政文化的连续性，其发展是随着人类历史社会而变化的，人类社会的持续发展，保证了行政文化整体性的连续[2]。
三、行政文化创新的意义
（一）有助于我国行政制度改革的完善
行政制度改革是国家和社会发展的必经途径，行政文化与行政制度具有紧密的联系，行政文化创新是在原有行政文化的基础上，不断分析行政文化中存在的不足，并结合发展趋势，提出相应的创新策略，推动人们主动认识到行政文化创新的重要性，增加人们对于行政文化的认同度，为行政制度改革奠定了良好的基础。
（二）有助于我国政策执行成本的减少
行政政策的制定与执行，不仅需要执政者不断认识到行政政策中存在的不足之处，结合时代发展需求，进行先进行政政策的制定与执行，加强人们对于行政政策的认知。行政文化的创新，可以不断对人们的认知进行引导，提升了人们的行政文化水平，从而积极配合政策的落实，降低了行政政策执行的成本。
（三）有助于政府形象的良好塑造
政府形象是指人们对于政府的形象，其体现了人民对于政府政策落实、管理能力的认知。行政文化的创新，可以引导人们进一步对政府执行的政策、制度、策略进行认知，提高人们对于政府的信任度。同时，政府可以通过行政文化的创新，不断对人们对于政府形象进行认知，总结政府工作中存在的不足，结合高效执政需求，进行政府形象的优化，促进政府良好形象的塑造[3]。
四、行政文化发展现状分析
新时期，由于我国政府执政水平的不断提升，政府执政的透明度、工作效率等逐步得到提升，使得我国行政文化处于传统与现代相互交融的阶段，阻碍了行政文化的发展与创新，导致我国行政文化的发展是一个长期的过程。
（一）行政文化的理性与经验共存
我国是一个农业大国，农业思想对于我国人民的影响较大，导致我国行政文化出现经验性管理的特点，行政管理人员在进行行政活动开展的过程中，会以个人经验为主导，进行行政活动的设计、开展与管理，导致行政活动开展过程中，与其他部门的交流沟通较少，使得行政活动缺乏操作不当、工作效率低等方面的问题，影响了行政文化的正常发展。随着我国社会主义现代化建设的不断完善，我国执政者与行政管理人员不断进行现代管理文化的学习，从理性的角度，进行行政文化建设与发展的分析，提高了行政文化发展的效率。但也使得行政文化处于经验发展向理性发展过渡，符合了行政文化发展的需求[4]。
（二）行政文化法治和人治共存
我国行政文化长期受封建统治的影响，人治管理成为我国社会管理的主流思想，在人治管理思想下，我国的国家管理与政策落实会随着执政者的观念而变化，导致行政活动缺乏相对的公平性，造成行政文化的阶级性逐渐增大，不利于各阶级矛盾的化解。随着时代的不断发展，西方法治的管理理念逐渐渗入到我国，我国执政者逐渐认识到法治的重要性，借助法治建设，对政府的行政活动进行约束，逐步提高了行政管理人员的职责意识。在这个过程中，我国行政执政水平得到了提升，但也使得行政文化处于人治向法治过渡的时期，行政文化的发展受到一定的影响。
五、行政文化创新策略
（一）坚持马克思主义的指导作用
我国社会主义现代化建设与马克思主义存在紧密的联系，其对于我国社会主义现代化建设起着主导作用。行政文化创新的开展，应当坚持马克思主义的指导作用，在全面分析我国行政文化发展现状的前提下，进行行政文化发展的创新，加强意识开放，促进机制更新，为行政文化创新提供先进的思想引导。
（二）转变政府职能
政府职能的转变是行政文化创新的根本，政府应当处理好政府、社会、市场之间的关系，规范各项公共权力的使用范围，使得政府在社会发展中起到重要的作用。随着我国社会的快速发展，传统全包型的政府执政方式，已经不能满足国家和社会发展的需求，政府应当结合社会主义现代化建设的需求，进行职能的转变，建设服务型政府，逐步提升政府管理的水平，为行政文化的创新奠定坚实的基础。同时，政府在进行职能转变的过程中，应当把管理与执行分开，不断对政府各部门负责的职能进行分工，不仅可以提升政府各部门的工作效率，还有助于政府执政成本的降低，促进政府高效执政的形成[5]。
首先，政府应当处理好与市场之间的关系，找寻与市场融合的切入点，建立平等的准入环境，为企业进行创业提供更加宽松的空间，不仅可以促进市场秩序的不断完善，还有助于企业的不断发展。其次，政府要处理好与社会之间的关系，不断结合我国社会的发展需求，强化基础设施建设工作，从而形成多元化的治理方式，不仅可以促进政府各部门发挥应有的职能，提高各部门的工作效率，还可以加强对市场的监督作用，从而促进我国社会的不断发展。再次，为了建立相对公正、公平的社会环境，政府应当进行简政放权，通过简政放权、优化服务的方式，不断加强对社会和市场的监管，促进市场形成良好的秩序，从而有助于公平公正透明社会环境的形成。最后，政府应当不断进行改革的推进，在进行职能转化的过程中，结合我国改革开放的趋势，分析其他地区改革成功的经验，并结合地区发展的需求，建立标准化规范化的改革制度，以推动政府职能转变的进一步发展。
（三）适应市场经济体制发展需求
随着我国社会主义现代化建设工作的不断推进，市场和社会在发展过程中要求更多的自主性，政府在进行行政活动开展的过程中，应当适应市场体制的发展，结合市场和社会自主治理的需求，调节政府行政机构，建立服务型政府机构，打破传统固化政府管理的模式，不仅为市场和社会发展提供了更多的自主性，还有助于政府职能的不断转变，为行政文化的创新与发展提供了更多的支持[6]。一方面政府应当降低对市场和社会的干预，为市场和社会治理需求,进行行政机构功能的调节,为我国市场和社会发展提供相对宽松的空间，有助于激发市场的活力。另一方面政府在对市场和社会进行管理的过程中，应当从各部门职能角度出发，增加与市场和社会之间的交流，既不过多给予市场和社会活动进行干预，也避免出现不回应市场和社会发展需求的现象，增强政府职能的灵活性，有助于我国市场和社会的不断发展，从而为行政文化的发展与创新提供相对宽松的环境。
（四）强化公务员精神文化建设工作
在新时期，政府公务员不同于传统的父母官，其在肩负部门职能的过程中，也受到了法律的约束，与我国一般公民相同承担了相应的责任和义务。因此，政府在进行行政文化创新的过程中，应当强化公务员精神文化的教育工作，不断提升国家公务员的价值观念，使其可以根据行政文化创新与发展需求，进行行政活动的落实。
首先，政府在进行公务员精神文化强化的过程中，应当结合政府整体发展需求，坚持以教育为基础，以实践为途径，以文化为中心，以制度为导向，进行精神文化强化工作的开展，不仅可以促进公务员精神文化的不断提升，还为其进行行政活动的设计提供了完善的理论基础，有助于行政文化的不断发展。其次，政府在强化公务员精神文化教育工作的过程中，应当搭建完善的精神文化工作机制，结合市场和社会发展的特征，进行精神文化强化工作的完善，全面对公务员的精神文化进行培养，使其充分认识到行政文化对于政府、市场和社会发展的作用，积极进行特色行政活动的开展，以多样化的行政活动，促进我国人民行政文化的不断丰富，有助于我国政府、市场和社会的不断发展。最后，政府在对公务员进行精神文化强化的过程中，也应当加强对公务人员的监督作用，不断对公务员的行为进行规范，使其肩负起自身的职责，履行自己的工作义务，不断进行行政文化建设工作的开展，有助于行政文化的创新与发展[7]。
（五）完善行政体系建设
行政体系的完善，对于行政文化的创新与发展具有重要的作用。因此，相关工作人员应当结合行政文化建设需求，进行行政体系的不断完善，不仅可以提高行政工作的效率，还有助于我国人民思想、心理和价值观念的不断提升。
首先，应当进行行政组织结构的不断完善。随着我国市场和社会的不断发展，市场和社会对于政府提供服务的需求也发生相应的转变，政府应当结合市场和社会的需求，进行服务型政府的建立，增加与企事业单位之间的沟通，为公有企业和私营企业之间搭建沟通的桥梁，使得私营企业获得更多的发展经验，有助于我国市场和社会的不断发展。同时，政府也应当为企事业单位提供信息服务，定期为企事业单位提供相应的政策信息，增强企事业单位对于国家政策的了解，有助于企事业单位借助国家政策进一步进行发展，从而形成良好的市场竞争机制。其次，政府应当进行行政组织网络的完善。政府进行各项公共事务的开展，不仅是单个部门的工作需求，还需要不同部门共同协作进行公共事务的处理，以提高公共事务的处理效果。因此，政府应当结合公共事务开展需求，进行行政组织网络的完善，增加政府各部门之间的交流与沟通，打破部门之间的交流屏障，使得各部门可以根据公共事务处理需求，相互协作进行工作完成，提高各部门的工作效率。最后，政府也应当根据行政组织网络完善需求，进行各部门基础服务建设工作的完善，为各部门搭建全程办事代理窗口，增强便民服务，在一定程度上解决了人民群众办事效率慢的问题，从而改善了政府部门在人民群众心中的形象，有助于行政文化的不断发展[8]。
（六）强化制度建设工作
制度建设工作的不断强化，使得相关工作人员可以进一步对人民群众的需求进行认知，不断提高相关工作人员的思想道德素质和工作能力，使其根据人民群众的需求提供相应的服务，以转变政府形象，从而为行政文化发展工作提供更多的支持。
首先，政府应当鼓励相关工作人员深入到人民群众中，不断对人民群众的日常生活和需求进行了解，解决人民群众存在的问题，增加人民群众的信任度，不仅可以逐渐提升政府形象，还有助于相关工作人员树立为人民服务的理念，根据行政活动开展需求，进行行政文化的创新工作开展，从而促进我国行政文化的不断发展。其次，政府应当强化对相关工作人员的培训制度，不断结合先进行政文化，进行相关工作人员思想教育工作的开展，通过培训，不断提升相关工作人员的工作理念，使其在进行工作落实的过程中，可以肩负起任命为人民服务的思想，进行本职工作的落实，从而打造具有高素质的行政工作队伍。最后，政府应当根据制度建设需求，完善激励机制，不断提高相关工作人员的学习和工作积极性，有助于政府各部门工作效率的提升。政府可以根据激励机制建立需求，进行相应奖惩制度的完善，根据相关工作人员的工作行为，进行薪酬与奖励制度的完善，提高相关工作人员的工作积极性，从而使得行政文化建设工作进一步完善。同时，部分工作人员在工作中存在消极怠工的现象，可以通过激励机制，对其进行罚款等方面的处理，不断转变工作人员消极怠工的现象，引导相关工作人员树立先进行政思想理念，提升行政文化建设的工作效率[9]。
（七）宣传教育工作的完善
先进的行政文化对于我国经济和社会的发展具有重要的作用。因此，应当做好先进行政文化的宣传工作，使得社会发展借鉴先进行政文化的内容进行相应的转变。
首先，各地党校、干部培训中心等是进行先进行政文化宣传的主要阵地。因此，各地党校和培训中心在进行课程设计的过程中，应当把先进行政文化融入课程教育内容中，精心进行教学内容和教学活动的设计，不断对领导干部进行先进行政文化的渗透，提高领导干部对于先进行政文化的认知，从而使其在工作中进行先进行政文化的传播，有助于先进行政文化在我国各地的不断落实。其次，传统媒体是我国进行先进文化宣传的主要途径之一，可以借助电视、广播、报纸等传统媒体，进行先进行政文化宣传栏目的搭建，大力进行先进文化成果的宣传，为我国广大人民群众进行先进行政文化的讲解，有助于我国人民群众思想、心理和价值观念的不断提升。最后，在我国新媒体不断发展的前提下，也应当借助新媒体进行先进行政文化的宣传，借助微信、网络、短视频等媒体传播方式，进行先进行政文化内容的传播，以视频、文字、图片等方式，进行先进行政文化的交界，在提升我国人民群众思想与价值观念的过程中，进行网络和新媒体环境的不断优化，有助于网络和新媒体环境的肃清。
此外，也应当借助传统媒体和新媒体进行先进行政文化的教育工作，定期进行先进行政文化内容的讲解，逐步对我国人民群众进行思想、价值观念的正确引导，使得我国人民群众可以借助传统媒体和新媒体，进行先进行政文化内容的学习，提高我国人民群众的思想政治观念，使得人民群众可以理解我国政府落实的各项政策，增加对政府的支持度和信任度，有助于各项政策落实效果的提升[10]。
五、结论
综上所述，行政文化体现了一个国家政治经济和社会发展的状态。因此，对行政文化进行创新，有助于国家的不断发展。我国在进行行政文化创新的过程中，应当做好行政文化发展现状的调查工作，不断结合我国发展和治理的需求，进行行政文化创新工作的不断完善，在强化政府各部门职能的过程中，协调政府与市场和社会之间的关系，提高政府的治理能力，从而为行政文化的创新提供相对稳定的环境。
参考文献：
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[4]潘玉慧,袁萍．论行政文化与建设[J]．经营者,2018,032(012):179.
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[10]卢超.比较法视角下我国文化行政法制的建构挑战[J].治理研究,2018,34(01):119-125.
文化
wénhuà
①人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。
②考古学用语，指同一个历史时期的不依分布地点为转移的遗迹、遗物的综合体。同样的工具、用具，同样的制造技术等，是同一种文化的特征，如仰韶文化、龙山文化。
③指运用文字的能力及一般知识：学习～│～水平。
什么是文化 答：广义的文化是人类心灵（精神世界）的外化。精神世界具有内在性的一面，人的心灵总有一些他人无法感知的东西，这些方面不是文化；精神世界具有外化性的一面，人的心灵总会通过各种形式表现出来，这些形式就是文化。波普的“世界Ⅲ”指的就是文化。狭义的文化是指精神文化，与经济、政治相对应（“文化建设”...
什么叫文化? 答：前提是有“人”才有文化，意即文化是讨论人类社会的专属语；“文”是基础和工具，包括语言和/或文字；“教化”是这个词的真正重心所在：作为名词的“教化”是人群精神活动和物质活动的共同规范（同时这一规范在精神活动和物质活动的对象化成果中得到体现），作为动词的“教化”是共同规范产生、传承、传播...
文化是什么 答：1、基本义：人类存在的物资财富和精神财富的总和。特指精神财富，如文学、艺术教育科学等。2、考古学用语指同一个历史时期的不依分布地点为转移的遗迹、遗物的综合体。如仰昭文化、龙山文化。3、指运用文字的能力及一般知识。北京大学张维逊教授在一次讲演中说：“文化是一种人群的稳定预期的共同信念”。
什么叫做文化 答：文化的定义：文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品。文化既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。文化是人类社会特有的现象。文化是由人所创造、为人所特有的。文化是智慧群族的一切群族社会现象与群族内在精神的既有...
文化是什么? 答：文化是相对于政治、经济而言的人类全部精神活动及其活动产品。是地区人类的生活要素形态的统称：即衣、冠、文、物、食、住、行等。是智慧群族的一切群族社会现象与群族内在精神的既有，传承，创造，发展的总和。文化既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和...
文化的内涵是什么 答：文化是一个群体(可以是国家、也可以是民族、企业、家庭)在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物,及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。传统意义上所说的,一个人有或者没有文化,是指他所受到的教育程度。后者是狭义的解释,前者是广义的解释。另有人以此为名。 定义 广义:人类在社会历史发...
文化是什么 答：“文化”一词是从拉丁文Culture演化而来的，含有耕种、居住、练习、留心或注意、敬神等多种涵义。文化实际上主要包含器物、制度和观念三个方面，具体包括语言、文字、习俗、思想、国力等，客观的说文化就是社会价值系统的总和。文化在中国历史上最早是指“以文教化”和“以文化成”的总称，从字面意思上...
文化是什么? 答：1、文化是民族的血脉。中华民族有上下五千年历史，五千年历史创造了璀璨中华文化，而璀璨中华文化又维系着中华民族的绵延发展。中华文明是今四大文明中没有断流的文明。辩证摒弃传统文化，既是中华民族生生不息的精神动力，又是中华民族昂首走向世界、实现民族复兴的精神资源。2、文化是国家实力的象征与体现。
文化是什么意思 文化的意思 答：1、文化，广义指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和。狭义指精神生产能力和精神产品,包括一切社会意识形式:自然科学.技术科学、社会意识形态。有时又专指教育、科学、文学.艺术、卫生，体育等方面的知识与设施。2、文化是人类在不断认识自我、改造自我的过程中...
文化是什么 答：笼统地说，文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。关于文化的分类 H. H. Stern（1992：208）根据文化的结构和范畴把文化...
文化是相对于政治、经济而言的人类全部精神活动及其活动产品。
文化，就词的释意来说，文就是“记录，表达和评述”，化就是“分析、理解和包容”。文化的特点是：有历史，有内容，有故事。不少哲学家、社会学家、人类学家、历史学家和语言学家一直努力，试图从各自学科的角度来界定文化的概念。
扩展资料文化既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。
文化是人类社会特有的现象。文化是由人所创造、为人所特有的。
文化是智慧群族的一切群族社会现象与群族内在精神的既有，传承，创造，发展的总和。
文化包含着八大艺术和第九艺术
其中中国文化烙印着民族与时代的特点，既有传承又有发展，中国文化的主要内容是新时代的儒学思想。
参考资料：百度百科-文化
文化，wén huà，英文是culture，文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品。是非常广泛和最具人文意味的概念，简单来说文化就是地区人类的生活要素形态的统称：即衣、冠、文、物、食、住、行等。给文化下一个准确或精确的定义，的确是一件非常困难的事情。对文化这个概念的解读，人类也一直众说不一。但东西方的辞书或百科中却有一个较为共同的解释和理解：文化是相对于政治、经济而言的人类全部精神活动及其活动产品。
文化的定义：文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品。
文化是智慧群族的一切群族社会现象与群族内在精神的既有，传承，创造，发展的总和。
它涵括智慧群族从过去到未来的历史，是群族基于自然的基础上所有活动内容。是群族所有物质表象与精神内在的整体。
具体人类文化内容指群族的历史、地理、风土人情、传统习俗，工具，附属物、生活方式、宗教信仰，文学艺术、规范，律法，制度、思维方式、价值观念、审美情趣，精神图腾等等
具体人类文化分为物质文化、哲学思想（制度文化和心理文化） 这里把非人类的智慧群族的文化称之为亚文化比较恰当一些。
虽然它们具有人类文化的共同点，但是一个本质区别是人类的自主价值与自主意志是完全不同与其他智慧群族的。
文化既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。
文化是人类社会特有的现象。文化是由人所创造、为人所特有的。
文化是智慧群族的一切群族社会现象与群族内在精神的既有，传承，创造，发展的总和。
文化包含着八大艺术和第九艺术
其中中国文化烙印着民族与时代的特点，既有传承又有发展，中国文化的主要内容是新时代的儒学思想
文化，就词的释意来说，文就是“记录，表达和评述”，化就是“分析、理解和包容”。文化的特点是：有历史，有内容，有故事。不少哲学家、社会学家、人类学家、历史学家和语言学家一直努力，试图从各自学科的角度来界定文化的概念。
文化大致可以表述为：1.广泛的知识并能将之活学活用；2.内心的精神和修养。
①从内容上看，文化是人类征服自然、社会及人类自身的活动、过程、成果等多方面内容的总和，而文明则主要是指文化成果中的精华部分。
②从时间上看，文化存在于人类生存的始终，人类在文明社会之前便已产生原始文化，文明则是人类文化发展的一定阶段。
③从表现形态上看，文化是动态的渐进的不间断的发展过程，文明则是相对稳定的静态的跳跃式发展过程。
④文化是中性概念，文明是褒义概念。人类征服自然和社会过程中化物化人的活动、过程和结果是一种客观存在，其中既包括优秀成果，也有糟粕，既有有益于人类的内容，也有不利于人类的因素，它们都是文化。文明则和某种价值观相联系，它是指文化的积极成果和进步方面，作为一种价值判断，它是一个褒义概念。
1.文化开启了对美的感知。——爱默生
2.一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。——毛泽东
3.语言是人类文化的载体和重要组成部分；每种语言都能表达出使用者所在民族的世界观、思维方式、社会特性以及文化、历史等，都是人类珍贵的无形遗产。——周海中
4.文化来源于人，也服务于人。——区文伟
行政文化是一个复杂的整体，其是文化在行政活动中的特殊体现，包含了人们对于行政体系的态度、价值观等方面的内容，不同国家的行政文化具有不同的特点，体现了不同国家的发展现状。本文主要对我国行政文化进行浅析，分析我国行政文化发展的现状，并结合新时期的发展，提出行政文化发展创新的路径，希望为我国行政文化的发展，提供一定的参考建议。
关键词：行政文化；问题；创新；理解一、绪论
行政文化体现了我国人民对于行政活动的心理现象、态度与精神活动状态，其直接体现了人民对于行政活动的认同度。因此，行政文化对于我国社会主义现代化建设起着影响作用。因此，做好行政文化的创新工作，对于我国社会主义现代化建设具有重要的意义。二、浅析行政文化
（一）行政文化的概念
行政文化是指文化在行政活动中所体现了群众价值取向，反映了人们的心理活动、价值观念和精神状态，不同群众体系所体现的行政文化具有不同的特点。因此，行政文化形成是一个长期的过程，一旦行政文化形成之后，就具有一定的稳定性[1]。
（二）行政文化的特点
行政文化的特点主要体现在五方面：一是历史性。行政文化的产生需要一定的历史条件，其是社会发展到一定程度的产物。同时，行政文化的出现往往是在行政活动出现的前提下，不同时期的行政文化具有不同的特点，其随着行政活动发生一定的改变。二是阶级性。行政文化具有鲜明的阶级性的特点，不同阶级对于行政文化具有不同的理解，这与不同阶级的生存环境、文化程度等有着重要的联系。因此，不同阶级的行政文化往往存在一定的对立性，反映了不同阶级的现实状况。三是民族性。我国是一个多民族国家，行政文化在不同民族之间发展的过程中，形成了不同的民族传统，促进特定行政文化的形成。四是变动性。行政文化的变动是随着社会变动而变化的，其变动可能是超前的，也可能是落后的，其变动对于社会发展具有重要的影响。五是连续性。连续性主要体现在两个方面，一是具体行政文化会在原有行政文化的基础上，进行发展与传承，具有演变的特点；二是整体行政文化的连续性，其发展是随着人类历史社会而变化的，人类社会的持续发展，保证了行政文化整体性的连续[2]。
三、行政文化创新的意义
（一）有助于我国行政制度改革的完善
行政制度改革是国家和社会发展的必经途径，行政文化与行政制度具有紧密的联系，行政文化创新是在原有行政文化的基础上，不断分析行政文化中存在的不足，并结合发展趋势，提出相应的创新策略，推动人们主动认识到行政文化创新的重要性，增加人们对于行政文化的认同度，为行政制度改革奠定了良好的基础。
（二）有助于我国政策执行成本的减少
行政政策的制定与执行，不仅需要执政者不断认识到行政政策中存在的不足之处，结合时代发展需求，进行先进行政政策的制定与执行，加强人们对于行政政策的认知。行政文化的创新，可以不断对人们的认知进行引导，提升了人们的行政文化水平，从而积极配合政策的落实，降低了行政政策执行的成本。
（三）有助于政府形象的良好塑造
政府形象是指人们对于政府的形象，其体现了人民对于政府政策落实、管理能力的认知。行政文化的创新，可以引导人们进一步对政府执行的政策、制度、策略进行认知，提高人们对于政府的信任度。同时，政府可以通过行政文化的创新，不断对人们对于政府形象进行认知，总结政府工作中存在的不足，结合高效执政需求，进行政府形象的优化，促进政府良好形象的塑造[3]。
四、行政文化发展现状分析
新时期，由于我国政府执政水平的不断提升，政府执政的透明度、工作效率等逐步得到提升，使得我国行政文化处于传统与现代相互交融的阶段，阻碍了行政文化的发展与创新，导致我国行政文化的发展是一个长期的过程。
（一）行政文化的理性与经验共存
我国是一个农业大国，农业思想对于我国人民的影响较大，导致我国行政文化出现经验性管理的特点，行政管理人员在进行行政活动开展的过程中，会以个人经验为主导，进行行政活动的设计、开展与管理，导致行政活动开展过程中，与其他部门的交流沟通较少，使得行政活动缺乏操作不当、工作效率低等方面的问题，影响了行政文化的正常发展。随着我国社会主义现代化建设的不断完善，我国执政者与行政管理人员不断进行现代管理文化的学习，从理性的角度，进行行政文化建设与发展的分析，提高了行政文化发展的效率。但也使得行政文化处于经验发展向理性发展过渡，符合了行政文化发展的需求[4]。
（二）行政文化法治和人治共存
我国行政文化长期受封建统治的影响，人治管理成为我国社会管理的主流思想，在人治管理思想下，我国的国家管理与政策落实会随着执政者的观念而变化，导致行政活动缺乏相对的公平性，造成行政文化的阶级性逐渐增大，不利于各阶级矛盾的化解。随着时代的不断发展，西方法治的管理理念逐渐渗入到我国，我国执政者逐渐认识到法治的重要性，借助法治建设，对政府的行政活动进行约束，逐步提高了行政管理人员的职责意识。在这个过程中，我国行政执政水平得到了提升，但也使得行政文化处于人治向法治过渡的时期，行政文化的发展受到一定的影响。
五、行政文化创新策略
（一）坚持马克思主义的指导作用
我国社会主义现代化建设与马克思主义存在紧密的联系，其对于我国社会主义现代化建设起着主导作用。行政文化创新的开展，应当坚持马克思主义的指导作用，在全面分析我国行政文化发展现状的前提下，进行行政文化发展的创新，加强意识开放，促进机制更新，为行政文化创新提供先进的思想引导。
（二）转变政府职能
政府职能的转变是行政文化创新的根本，政府应当处理好政府、社会、市场之间的关系，规范各项公共权力的使用范围，使得政府在社会发展中起到重要的作用。随着我国社会的快速发展，传统全包型的政府执政方式，已经不能满足国家和社会发展的需求，政府应当结合社会主义现代化建设的需求，进行职能的转变，建设服务型政府，逐步提升政府管理的水平，为行政文化的创新奠定坚实的基础。同时，政府在进行职能转变的过程中，应当把管理与执行分开，不断对政府各部门负责的职能进行分工，不仅可以提升政府各部门的工作效率，还有助于政府执政成本的降低，促进政府高效执政的形成[5]。
首先，政府应当处理好与市场之间的关系，找寻与市场融合的切入点，建立平等的准入环境，为企业进行创业提供更加宽松的空间，不仅可以促进市场秩序的不断完善，还有助于企业的不断发展。其次，政府要处理好与社会之间的关系，不断结合我国社会的发展需求，强化基础设施建设工作，从而形成多元化的治理方式，不仅可以促进政府各部门发挥应有的职能，提高各部门的工作效率，还可以加强对市场的监督作用，从而促进我国社会的不断发展。再次，为了建立相对公正、公平的社会环境，政府应当进行简政放权，通过简政放权、优化服务的方式，不断加强对社会和市场的监管，促进市场形成良好的秩序，从而有助于公平公正透明社会环境的形成。最后，政府应当不断进行改革的推进，在进行职能转化的过程中，结合我国改革开放的趋势，分析其他地区改革成功的经验，并结合地区发展的需求，建立标准化规范化的改革制度，以推动政府职能转变的进一步发展。
（三）适应市场经济体制发展需求
随着我国社会主义现代化建设工作的不断推进，市场和社会在发展过程中要求更多的自主性，政府在进行行政活动开展的过程中，应当适应市场体制的发展，结合市场和社会自主治理的需求，调节政府行政机构，建立服务型政府机构，打破传统固化政府管理的模式，不仅为市场和社会发展提供了更多的自主性，还有助于政府职能的不断转变，为行政文化的创新与发展提供了更多的支持[6]。一方面政府应当降低对市场和社会的干预，为市场和社会治理需求,进行行政机构功能的调节,为我国市场和社会发展提供相对宽松的空间，有助于激发市场的活力。另一方面政府在对市场和社会进行管理的过程中，应当从各部门职能角度出发，增加与市场和社会之间的交流，既不过多给予市场和社会活动进行干预，也避免出现不回应市场和社会发展需求的现象，增强政府职能的灵活性，有助于我国市场和社会的不断发展，从而为行政文化的发展与创新提供相对宽松的环境。
（四）强化公务员精神文化建设工作
在新时期，政府公务员不同于传统的父母官，其在肩负部门职能的过程中，也受到了法律的约束，与我国一般公民相同承担了相应的责任和义务。因此，政府在进行行政文化创新的过程中，应当强化公务员精神文化的教育工作，不断提升国家公务员的价值观念，使其可以根据行政文化创新与发展需求，进行行政活动的落实。
首先，政府在进行公务员精神文化强化的过程中，应当结合政府整体发展需求，坚持以教育为基础，以实践为途径，以文化为中心，以制度为导向，进行精神文化强化工作的开展，不仅可以促进公务员精神文化的不断提升，还为其进行行政活动的设计提供了完善的理论基础，有助于行政文化的不断发展。其次，政府在强化公务员精神文化教育工作的过程中，应当搭建完善的精神文化工作机制，结合市场和社会发展的特征，进行精神文化强化工作的完善，全面对公务员的精神文化进行培养，使其充分认识到行政文化对于政府、市场和社会发展的作用，积极进行特色行政活动的开展，以多样化的行政活动，促进我国人民行政文化的不断丰富，有助于我国政府、市场和社会的不断发展。最后，政府在对公务员进行精神文化强化的过程中，也应当加强对公务人员的监督作用，不断对公务员的行为进行规范，使其肩负起自身的职责，履行自己的工作义务，不断进行行政文化建设工作的开展，有助于行政文化的创新与发展[7]。
（五）完善行政体系建设
行政体系的完善，对于行政文化的创新与发展具有重要的作用。因此，相关工作人员应当结合行政文化建设需求，进行行政体系的不断完善，不仅可以提高行政工作的效率，还有助于我国人民思想、心理和价值观念的不断提升。
首先，应当进行行政组织结构的不断完善。随着我国市场和社会的不断发展，市场和社会对于政府提供服务的需求也发生相应的转变，政府应当结合市场和社会的需求，进行服务型政府的建立，增加与企事业单位之间的沟通，为公有企业和私营企业之间搭建沟通的桥梁，使得私营企业获得更多的发展经验，有助于我国市场和社会的不断发展。同时，政府也应当为企事业单位提供信息服务，定期为企事业单位提供相应的政策信息，增强企事业单位对于国家政策的了解，有助于企事业单位借助国家政策进一步进行发展，从而形成良好的市场竞争机制。其次，政府应当进行行政组织网络的完善。政府进行各项公共事务的开展，不仅是单个部门的工作需求，还需要不同部门共同协作进行公共事务的处理，以提高公共事务的处理效果。因此，政府应当结合公共事务开展需求，进行行政组织网络的完善，增加政府各部门之间的交流与沟通，打破部门之间的交流屏障，使得各部门可以根据公共事务处理需求，相互协作进行工作完成，提高各部门的工作效率。最后，政府也应当根据行政组织网络完善需求，进行各部门基础服务建设工作的完善，为各部门搭建全程办事代理窗口，增强便民服务，在一定程度上解决了人民群众办事效率慢的问题，从而改善了政府部门在人民群众心中的形象，有助于行政文化的不断发展[8]。
（六）强化制度建设工作
制度建设工作的不断强化，使得相关工作人员可以进一步对人民群众的需求进行认知，不断提高相关工作人员的思想道德素质和工作能力，使其根据人民群众的需求提供相应的服务，以转变政府形象，从而为行政文化发展工作提供更多的支持。
首先，政府应当鼓励相关工作人员深入到人民群众中，不断对人民群众的日常生活和需求进行了解，解决人民群众存在的问题，增加人民群众的信任度，不仅可以逐渐提升政府形象，还有助于相关工作人员树立为人民服务的理念，根据行政活动开展需求，进行行政文化的创新工作开展，从而促进我国行政文化的不断发展。其次，政府应当强化对相关工作人员的培训制度，不断结合先进行政文化，进行相关工作人员思想教育工作的开展，通过培训，不断提升相关工作人员的工作理念，使其在进行工作落实的过程中，可以肩负起任命为人民服务的思想，进行本职工作的落实，从而打造具有高素质的行政工作队伍。最后，政府应当根据制度建设需求，完善激励机制，不断提高相关工作人员的学习和工作积极性，有助于政府各部门工作效率的提升。政府可以根据激励机制建立需求，进行相应奖惩制度的完善，根据相关工作人员的工作行为，进行薪酬与奖励制度的完善，提高相关工作人员的工作积极性，从而使得行政文化建设工作进一步完善。同时，部分工作人员在工作中存在消极怠工的现象，可以通过激励机制，对其进行罚款等方面的处理，不断转变工作人员消极怠工的现象，引导相关工作人员树立先进行政思想理念，提升行政文化建设的工作效率[9]。
（七）宣传教育工作的完善
先进的行政文化对于我国经济和社会的发展具有重要的作用。因此，应当做好先进行政文化的宣传工作，使得社会发展借鉴先进行政文化的内容进行相应的转变。
首先，各地党校、干部培训中心等是进行先进行政文化宣传的主要阵地。因此，各地党校和培训中心在进行课程设计的过程中，应当把先进行政文化融入课程教育内容中，精心进行教学内容和教学活动的设计，不断对领导干部进行先进行政文化的渗透，提高领导干部对于先进行政文化的认知，从而使其在工作中进行先进行政文化的传播，有助于先进行政文化在我国各地的不断落实。其次，传统媒体是我国进行先进文化宣传的主要途径之一，可以借助电视、广播、报纸等传统媒体，进行先进行政文化宣传栏目的搭建，大力进行先进文化成果的宣传，为我国广大人民群众进行先进行政文化的讲解，有助于我国人民群众思想、心理和价值观念的不断提升。最后，在我国新媒体不断发展的前提下，也应当借助新媒体进行先进行政文化的宣传，借助微信、网络、短视频等媒体传播方式，进行先进行政文化内容的传播，以视频、文字、图片等方式，进行先进行政文化的交界，在提升我国人民群众思想与价值观念的过程中，进行网络和新媒体环境的不断优化，有助于网络和新媒体环境的肃清。
此外，也应当借助传统媒体和新媒体进行先进行政文化的教育工作，定期进行先进行政文化内容的讲解，逐步对我国人民群众进行思想、价值观念的正确引导，使得我国人民群众可以借助传统媒体和新媒体，进行先进行政文化内容的学习，提高我国人民群众的思想政治观念，使得人民群众可以理解我国政府落实的各项政策，增加对政府的支持度和信任度，有助于各项政策落实效果的提升[10]。
五、结论
综上所述，行政文化体现了一个国家政治经济和社会发展的状态。因此，对行政文化进行创新，有助于国家的不断发展。我国在进行行政文化创新的过程中，应当做好行政文化发展现状的调查工作，不断结合我国发展和治理的需求，进行行政文化创新工作的不断完善，在强化政府各部门职能的过程中，协调政府与市场和社会之间的关系，提高政府的治理能力，从而为行政文化的创新提供相对稳定的环境。
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[6]徐梦晨．基于路径依赖理论的行政文化建设阻碍因素分析[J]．市场周刊：理论研究,2018,000(001):157-158.
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[10]卢超.比较法视角下我国文化行政法制的建构挑战[J].治理研究,2018,34(01):119-125.
文化
wénhuà
①人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。
②考古学用语，指同一个历史时期的不依分布地点为转移的遗迹、遗物的综合体。同样的工具、用具，同样的制造技术等，是同一种文化的特征，如仰韶文化、龙山文化。
③指运用文字的能力及一般知识：学习～│～水平。
什么是文化？何为文化？文化是什么？文化的定义是？文化人指的是什么？什么是没文化真可怕？
