如何看待契税法出台，2021 年 9 月开始实施，会有哪些影响 ? 2021年9月1日契税法？
不久前国家出台了新型契税法则，将于2021年9月开始实行。因为新版契税法则中，契税的征收率由原来的3%升至3%~5%,不少的房产中介也高呼：契税要涨了，要买房的赶紧买了。事实真是如此吗？让我们来一起看看新版的契税法则是怎么规定的。
先来看看大家所关注的契税上涨的问题。在新版契税法则中的第三条规定，契税的税率为3%~5%。这与我们平常所认知的1%~3%的契税税率有了明显差异，所以房产中介们也就断章取义，利用这个作为噱头，哄骗消费者们尽快买房。其实事实并不是这样的，契税的税率根本就没有变动，自1997年的契税暂行条例中就有白纸黑字的规定，契税税率为3%~5%，但各省市地方可以根据当地情况调整相应的契税税率，并向国家税务局进行备案。我们平常的1%~3%是地方税率，也就是说是地方根据本地的情况进行相应的减免税费，并没有契税税率上调一说。
本次契税的调整对老百姓是有重大利好的方面的。在新版的契税法中的第六条（4）（5）规定：婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。 也就是说法定继承人继承房产，夫妻之间在房产证上加名，都不会征收契税。对于房产的交易并没有太过多的影响，对于法定继承人就有一定的优惠。加之国家现在还没有出台相关的遗产法，所以契税法的更改也是对法定继承人的一种优惠保护。
新版契税法的税率上调是假的，其实和之前并没有太大的变化。在2021年9月之后施行的契税法只是对原有的暂行条例进行了稍微修改，整体框架并没有太大的变动。
8月11日，十三届全国人大常委会第二十一次会议闭幕，契税法经表决通过，将于2021年9月1日起施行，2021年9月1日新契税法解读：
1、根据《契税法》第一、二、三条，在转移土地、房屋权属时，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳3%-5%的契税。而按眼下的政策买房，契税税率多在1%-3%。一时间，“房价要涨，契税要涨，买房要趁早”的消息在朋友圈广泛流传。
2、另外，契税法按照税制平移的原则，将现行有效的契税免征政策予以明确，规定婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。
3、此前，契税法草案授权国务院根据经济社会发展需要可规定其他减免税情形，但未明确具体范围，契税法细化了这一授权条款，进一步明确了关于减免征税情形的范围，规定国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可免征或减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。
还有，省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。
意思来说搬家，买房子都要交一定费用
《契税法》第11条规定“纳税人办理土地、房屋权属登记，不动产登记机构应当查验契税完税、减免税凭证或者有关信息。未按照规定缴纳契税的，不动产登记机构不予办理土地、房屋权属登记。”
解析：对“先税后证”流程在法律层面予以规定，并规定不动产登记机构在权属登记时须查验契税完税情况，未税不予办证。
二、增加了“退税规定”
《契税法》第12条规定“在依法办理土地、房屋权属登记前，权属转移合同、权属转移合同性质凭证不生效、无效、被撤销或者被解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理。”
解析：对原先契税退税规定予以统一明确，减少实际执行中的争议。如国税函〔2008〕438号规定，法院判决的无效产权转移行为不征契税，判决撤销权证后，退契税。而财税〔2011〕32号又规定，权属变更登记前退房的，退契税；变更登记后退房的，不退契税。
此次《契税法》在法律层面明确了退税规定，即退税同时符合以下条件：
1、依法办理土地、房屋权属登记前（法定的时间条件）；
2、权属转移合同、权属转移合同性质凭证不生效、无效、被撤销或者被解除的（法定的事项条件）；
3、纳税人（法定的主体条件）
4、须向税务机关申请退还（法定的发起条件）
小贴士：《契税法》第14条规定，契税的征管适用《税收征收管理法》，所以契税退税要按照征管法规定依申请发起。
三、明确了“婚内变更”和“继承”免税
《契税法》第6条第4、5款分别规定“婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属”和“法定继承人通过继承承受土地、房屋权属”，免征契税。
解析：在强调“婚姻关系存续期间”的前提下，将财税〔2014〕4号文中的夫妻一方所有变为共有或另一方所有、共有变为乙方所有、共有份额变更等在法律层面予以简化规定。而对继承，则明确对法定继承人继承予以免税，具体法定继承人范围在《民法典》中有明确规定。
小贴士：《民法典》第1127条法定继承人的范围：配偶、子女、父母，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
四、明确了应税权属转移的界定
《契税法》第2条规定“以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，应当依照本法规定征收契税。”
解析：将原先由规范性文件规定的，除买卖、出让、赠与、互换之外的权属转移应税规定在法律层面予以明确，体现了征税法定原则。同时《契税法》第6条授权国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定契税减免，如目前执行的财税〔2018〕17号文企业改制契税减免事项，即将在2020年12月31日到期，到期后将由国务院依法决定是否延续。
五、明确了税款缴纳期限
《契税法》第10条规定“纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。”
解析：将原先的申报和缴税简化合并，同时将缴税期限明确为依法办理权属登记前，从法律层面避免了以前部分省市因购房人延迟缴纳契税而被加收大额滞纳金情形的出现。
六、赋予了地方政府税率确定权
《契税法》第3条规定了3%-5%的税率幅度，但同时明确具体适用税率，由省级政府在税率幅度内提出，报同级人大会常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。
省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。
解析：在法律层面赋予省级政府契税税率确定权，一方面是税制改革的需要，另一方面也充实了省级人民政府促进房地产市场规范发展的行政手段。
本周，杭州问政网上有关——
“住宅区车位能否售卖业主以外人员 ”
“新建文澜二小什么时间可以建成招生”
“首套房契税将在9月1日正式上调?”
“转塘商业开业及公园配套”等问题有了回复。
另外，上周杭州还有哪些民生问题值得关注？我们细细往下看。
热点聚焦
1.丁泷府小区装修改造备案
问：房屋飘窗拆除改造，物业要求出具甲级设计院加固图纸，并到相关部门备案。请问是房管还是住建？具体流程是怎么样的？
上城区住房和城建局答：你好，你反映的“房屋飘窗拆除改造，物业要求出具甲级设计院加固图纸，并到相关部门备案。请问是房管还是住建？具体流程是怎么样的？”问题收悉，经我局调查了解，先答复如下：敲飘窗不属办理住宅装修备案手续的事项，因是保密件无法联系你，如你（该户业主）正在装修，可向大队告知具体地址，住建局房产监察大队依据反映线索上门现场查看，并根据实际情况予以调处。感谢你对工作的支持。
2.反映金色黎明一期地下车库问题
问：您好，反应两个情况请求帮助解决。问题1：金色黎明一期小区地下车库光线昏暗，除了感应灯，部分灯管不亮，存在安全隐患。想知道现在小区地下车库灯光的使用是否有法有规可依才这样设置。问题2：地下车库有通风设备，但开的时间屈指可数。加之最近地下车库有油漆施工，整个车库里弥漫着油漆刺鼻的味道，这种潮湿高温的天气里，物业作为明知有施工的情况下，还未及时打开通风，对业主的身体健康产生影响。想知道物业对于地下车库通风是否应该有责任？对于通风的要求是否有法有规？
上城区笕桥街道答：经金色黎明物业了解，该司表示地库响应国家节能政策，采用双亮度感应灯，通过人体感应声光控调节地库灯管。无人时低亮度，车或人经过时自动高亮度。由于你车位上无灯管，光线太暗，物业表示近期安排人员给予安装灯管。地库风机设备在上午8点半至晚上8点已开启进行通风。
3.住宅区车位能否售卖业主以外人员
问：杭州市石桥路90号克拉公寓小区，有一批车位约30只拟售卖小区业主以外人员，且以只售不租为借口，无视小区业主租赁需求，所以想咨询，若该批车位权属为开发商所有，业主提出租赁需求，开发商是否可以高价格逼迫业主放弃租赁？其次若该批车位为个人业主所有，其是否可以对外售卖？该批车位没有产权证
上城区闸弄口街道答：您所反映的问题，经三里亭社区联系克拉公寓物业核实了解情况，物业调查后回复如下：克拉公寓的开发商已经于2018年6月6日就办理注销了，小区现在所有的地下车位都是属于个人所有的。至于业主个人财产的处置权，物业无权也无法干涉，还望理解。
4.关于雨篷挑出墙外的宽度
问：我有一套老小区一楼带院子的房子，阳台到院子有门，想在门上方的外墙上安装一个雨篷，因不知道具体政策，避免产生违章建筑，特来咨询雨篷可以伸出外墙的宽度。请给出具体的政策规定，或者XX发文XX通知有明文规定雨篷伸出外墙的宽度。
杭州市规划和自然资源局拱墅分局答：根据杭城管委﹝2018﹞116号文中三、（一）6.建筑物外立面搭设非落地遮阳（雨）檐篷、且下沿高度不低于240cm,挑出外檐部分最宽不超过80cm；可伸缩花架、晾衣架、固定式花架，且挑出外檐部分最宽不超过80cm，保笼（防盗窗），且外挑最宽部分不超过所在建筑外立面，不属于规划管理范围及无须申领规划许可的情形与要求。
5.转塘商业开业及公园配套
问：1、转塘有一个“贝利云栖中心”/“昊元之江时代中心”，很多年了，还没有开业，请问什么时候能够开业，当初土地出让时候是否有明确的开业要求，是否涉及土地出让违约及政府回收的要求；2、暂不考虑疫情影响，篁外山庄、玖珑山、瑷骊山、之江诚品、定山西苑等八九个小区的大量居民散步的活动场所不多，现有的“双流公园”比较小，且公共设施也少，小孩子玩的地方也不多，能否有改扩建大一些。
转塘街道办事处答：昊元之江时代中心因开发商涉及多起诉讼，债权债务繁杂，致使资金链断裂，项目商业部分目前处于停滞状态。关于“当初土地出让是否有明确开业要求”、“是否涉及土地出让违约以及政府回收”等问题，建议向规划和自然资源部门进行咨询和了解。另经了解，双流公园系市政公园，关于该公园是否有扩建计划、要求增设设施及活动空间的事项，请直接向市政管理部门提出。
6.杭州市对建筑工地的安全文明规范有哪些要求
问：建筑工地初期，杭州市对建筑工地有哪些具体要求？建筑工地的大门及围挡有哪些具体的要求规范？
杭州市城乡建设委员会答：反映人咨询杭州市对建筑工地安全文明施工规定的问题，经我单位受理，现处理答复如下：杭州市建筑工地文明施工的管理主要根据《杭州市建设工程文明施工管理规定》的文件要求执行，具体细部构造可参照《杭州市建筑施工现场安全文明施工标准化图册》的做法，相关文件网上均可查到。建筑工地大门可参考标准化图册内大门的图示做法。围挡的要求告知如下：城市轨道交通工程围挡高度不低于 2.5 米，市政工程围挡高度不低于 2.1 米；在主要出
契税法的出台对于房场市场会存在一定的影响。一定程度上限制了，有一些经济条件比较宽裕的，大量的买房子。而另外一边有些人根本就一套房子都买不起。有钱人无形当中把房价也抬高了。
这是一个很好的法律契税法，说明了以后每个人都有契约精神，没有契约精神也是违法的，如果没有契税法的话，很多人都不会有契税精神，那就没什么用，签的合同都不执行，没什么效果。
出台契税法目的就是为了打压房地产泡沫。对于一些炒房的那些公司和人的话，就是对他们有有一个打压的作用。
