建筑服务业发展现状及营改增税制设计研究？
2024-05-10m.verywind.com
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建筑服务业发展现状及营改增税制设计研究具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。
国家 十二五 规划纲要中指出 要加快改革攻坚步伐， 完善社会主义市场经济体制，提出要加快财税体制改革，扩大增值税征收范围，同时调减营业税等税收。上海市从2012年1月1日起率先在交通运输业和部分现代服务业展开营业税改征增值税试点工作（简称：营改增），正式拉开了国家新一轮财税体制改革序幕。2012年10月18日国务院召开扩大营改增改革试点工作座谈会提出，要适时将建筑安装等行业纳入改革试点，因此，增值税范围扩大到建筑服务业已是大势所趋。一、文献综述国外的增值税研究对国内增值税扩围起到了导向作用，有关建筑服务行业实施增值税的研究文献梳理如下。（一）国外主要研究现状归纳这样描述增值税，增值税能在全范围内抵扣，即在应纳税的商品和劳务交易活动中， 所有由供应商收取的税款都可以抵扣。因此在中间商品、资本投资、劳务服务、进口货物及股票市场等领域都可能发生增值税的抵扣。这就为全面实行增值税的可行性提出了一定的理论依据。泰特（ 1 9 9 2 ） 比较了各国增值税制度及执行结果后认为， 增值税包含从生产到零售各个环节更加可取。①C o n s s e n 指出，是否应对各种服务征税问题的讨论反映出服务是很难与产品相区别的，更好的方法是对服务全面征税，而不是选择性征税。他主要考察了中国对服务征税的情况、最合适的方法，即采用综合法对所有的服务都应该征收增值税，实行全面的增值税制度。②（二）国内主要研究现状归纳2001年，我国加入WTO，税改的呼声越来越强烈，学者们进一步论证了建筑服务业征收营业税的必要性。易润林和毛建军（2002）指出建筑业改征增值税具有非常积极的意义。刘志坚（2010）认为增值税扩围是大势所趋，根据现实情况，扩围应分成两步走，即先将建筑业、物流业纳入增值税范围，接着再考虑将其他行业改征增值税。在税制设计方面，众多学者各抒己见。在设计原则方面，众多学者达成了一致意见，认为应遵循基本维持行业原税负水平，且不增加税率档次的原则（王建平，张登炎，1999；郭梓楠等，2000；易润林，毛建军，2002；陈建全，2011）。在具体税率设置上， 蔡昌等（ 2 0 1 1 ） 认为增值税的税率定为1 7 % 、1 3 % 或1 1 % 所缴纳的增值税都要低于原营业税税负；丁洋（2012）根据相关统计年鉴的数据，计算出建筑业增值税税率设置在略高于11%时，才能使改革前后的税负大致相等。在纳税人划分标准方面，学者们各抒己见。刘小灵（2000）认为，建筑业改征增值税首先要划分一般纳税人和小规模纳税人的界线，除了将年生产经营规模因素列为参考外，还可以考虑资质级别作为参考。易润林和毛建军（2002）则认为，应税销售额大于180万元的建安企业可以被认定为一般纳税人。总的来说，现有的文献中针对建筑服务业营业税改征增值税的税制设计方面的内容研究相对较少、且不系统；大多数文献并没有对各个税制要素进行详细的归纳和探讨，国内学者基本上只是对其中某一个设计要素例如税率或纳税人划分标准等进行了探讨。因此，有必要根据税制的基本要素，对建筑业的增值税税制做出一个合理的全面的设计。二、我国建筑服务业发展现状建筑服务业在国民经济发展中占据着重要的地位， 是拉动经济发展的 三驾马车之一。现阶段我国建筑服务业的增长速度较快，近几年更是呈现出改革加速、活力增强、发展加快的态势，产值、增加值、税收收入都保持了持续快速发展。从图1中我们可以看到，建筑服务业增加值占GDP比重在逐年上升。到2011年，比重上升到近几年来的最高点， 为6 . 7 5 % 。此外， 图2 中显示， 进入2 1 世纪以后，我国建筑服务业总产值也一直稳步增长，并且总产值增长率基本保持在20%以上。从数值上看， 2 0 1 1 年我国建筑服务业总产值1 1 7 , 0 5 9 . 6 5 亿元， 约为2 0 0 0 年总产值12,497.6亿元的9.4倍，快速增长的产值在一定程度上说明我国建筑服务业的规模在持续不断地扩大。近年来，国民经济的持续快速发展和行业规模快速攀升使建筑服务业利润快速增长，但是税负比例偏高，税负增长过快，增加了企业负担，降低了企业的竞争能力与投资能力，严重阻碍了我国建筑服务业的可持续性发展。究其原因，沉重的税负可能与营业税的制度性弊端有关。我国现有流转税格局是营业税和增值税两税分立并行，建筑服务业征收营业税的征收方式导致严重的重复征税现象，如占成本很大比例的外购建筑材料、设备在购买时已缴纳过增值税，然而这部分税款无法得到抵扣，导致不同行业税负不公，导致增值税抵扣链条在整个社会大生产活动中人为断裂，必然也给税收征管工作带来了较多的困难。因此，建筑服务业征收营业税存在的诸多问题使得建筑服务业实施营改增刻不容缓。三、我国建筑服务业营改增税制设计的难点税改是一个系统且复杂的工程，在实践中必将面临诸多困难，因此，在对建筑业营业税改征增值税进行税制设计前有必要对其可能会出现的问题进行分析。（一）纳税地点的不确定性根据现行营业税的规定，建筑服务业纳税人及扣缴义务人提供建筑服务业应税劳务的，则该应税劳务的发生地为其营业税的纳税地点；若从事的是跨省业务，纳税人应该向机构所在地的主管地方税务机关申报纳税。建筑服务业具有流动性大、工程复杂的特点，因此现行规定便于税收征管工作的展开。若建筑服务业改征增值税，在纳税地点确定方面有两个选择，即机构所在地或是工程所在地。纳税地点选择在应税劳务发生地，这将对建筑服务企业的财务核算能力提出较高的要求。目前，大部分的建筑项目是由大建筑商竞标后在工程所在地设立项目部或者分包给其他临时施工单位进行工程作业。由于这些项目部或者临时的施工单位不具备较强的财务核算能力，在计算缴纳增值税时易出现较多的问题。此外，工程所需建筑材料一般是由总部统一采购后分配到各施工项目所在地，这样不利于进行增值税进项抵扣。纳税地点选择在机构所在地，这对机构所在地税务机关的征管水平提出了更高的要求。由于是异地施工，税务机关对其施工进度、实际财务状况等方面都无法确切掌握，在税收监管上容易造成漏洞，带来了偷逃税情况发生的可能性。（二）纳税时间的不确定性按照现行营业税的规定，建筑服务业纳税人的纳税义务发生时间是书面合同上规定的付款日期或是纳税人收讫营业收入或取得营业收入款项凭据的当天。此外，纳税人用预收款方式提供建筑劳务，那么纳税人收到预收款的当天为纳税义务发生时间。一般情况下， 建筑服务行业的结算方式主要有两种， 一是采用预付款的方式，余下款项在合同完成后一次性付清；二是按照工程进度支付款项，竣工后进行清算，这两种结算方式都会导致税款征收波动较大的发生。工程前期，建筑服务企业只有大量的增值税进项，没有销项，造成企业无税可缴的情况；工程后期，正好相反，建筑服务企业有大量的增值税销项，而可抵扣的进项税额较少，从而造成税务机关税款收入的波动较大。（三）税率的确定在税改过程中，建筑服务企业对税率的确定最为关注，因为这直接影响到企业应纳税额的多少，较之前征收营业税时是增加了还是减少。而对于税务机关来说，税率过低，减少了税收收入；税率过高，企业具有抵触情绪，不利于征管工作的顺利展开。因此，设定一个合理的税率显得尤为重要。
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建筑设计行业现状就是这样么 答：房地产开发是建筑设计行业市场的一大需求来源，房地产开发行业的发展情况直接影响到建筑设计行业下游市场容量的大小。近年来，受国家政策、经济环境变化等因素影响，我国房地产开发市场持续降温。房地产开发投资额增速减缓 从2011-...
中国建筑业发展现状? 答：建筑业国民经济支柱产业地位稳固 经初步核算，2019年全年国内生产总值990865亿元，比上年增长6.1%。全年全社会建筑业实现增加值70904亿元，比上年增长5.6%，增速低于国内生产总值增速0.5个百分点。建筑业增加值增速与国内生产...
建筑设计行业的现状如何?相关从业人员的发展前景如何? 答：对于建筑设计单位而言，品牌是资源、是能力、是竞争优势。作为智力服务型企业，品牌是企业的无形资源、重要资源。建筑设计行业在分化，业内单位面临经营模式、业务形态、竞争力要素的深刻转变，在这个转化的过程中，品牌经营将成为...
建筑业营改增政策介绍? 答：全面推开营改增试点，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。营改增对各个行业影响不一营改增全面实施后，对建筑业...
全面营改增后,建筑业如何纳税筹划 答：(二)细化合同签订条款。合同条款的签订决定了建筑企业的业务流程、资金结算、发票取得和税负情况、税款缴纳期间。营改增后，建筑企业要细化合同签订条款，严格对合同内容进行审核，要求在合同中明确约定对方的纳税人资格、发票开具...
营改增对建筑业的影响 答：营业税改征增值税改革(以下简称“营改增”),自2012年1月1日起在上海拉开序幕,历经2013及2014年度两次地区扩围与行业扩围后,截至目前,仅剩下建筑业、房地产业、金融业及部分生活性服务业尚未纳入改革范围。根据总理部署“营改增”五步走...
建筑业营改增税率表介绍? 答：进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级。从今年5月1日起，将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。其中，建筑业和房...
建筑企业营改增后还需要上哪些税? 答：建筑企业营改增后需要上房产税以及个人所得税。一、房产税 依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%；依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。二、建筑企业个人所得税应缴税情况如下：1、一般纳税人跨县(市、区)提供建筑服...
如何加强营改增之后建筑企业税务筹划工作 答：一、营改增对建筑施工企业的影响 (一)对建筑企业税负产生的影响 在建筑企业营业税改征增值税后,最先涉及到的是进项...较低的设计部分分开核算,将税率较高的动产租赁与材料采购部分统一在建筑工程施工金额之内,按10%建筑业服务税率开具...
营改增对建筑业有哪些方面的影响 答：营改增对建筑业的各方面的影响有：1、对建筑行业税收管理的影响：一是纳税地点发生变化：改革后，建筑企业不再向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税，而是向机构所在地税务机关申报纳税。二是扣缴业务人发生变化：现行建筑...
国家 十二五 规划纲要中指出 要加快改革攻坚步伐， 完善社会主义市场经济体制，提出要加快财税体制改革，扩大增值税征收范围，同时调减营业税等税收。上海市从2012年1月1日起率先在交通运输业和部分现代服务业展开营业税改征增值税试点工作（简称：营改增），正式拉开了国家新一轮财税体制改革序幕。2012年10月18日国务院召开扩大营改增改革试点工作座谈会提出，要适时将建筑安装等行业纳入改革试点，因此，增值税范围扩大到建筑服务业已是大势所趋。一、文献综述国外的增值税研究对国内增值税扩围起到了导向作用，有关建筑服务行业实施增值税的研究文献梳理如下。（一）国外主要研究现状归纳这样描述增值税，增值税能在全范围内抵扣，即在应纳税的商品和劳务交易活动中， 所有由供应商收取的税款都可以抵扣。因此在中间商品、资本投资、劳务服务、进口货物及股票市场等领域都可能发生增值税的抵扣。这就为全面实行增值税的可行性提出了一定的理论依据。泰特（ 1 9 9 2 ） 比较了各国增值税制度及执行结果后认为， 增值税包含从生产到零售各个环节更加可取。①C o n s s e n 指出，是否应对各种服务征税问题的讨论反映出服务是很难与产品相区别的，更好的方法是对服务全面征税，而不是选择性征税。他主要考察了中国对服务征税的情况、最合适的方法，即采用综合法对所有的服务都应该征收增值税，实行全面的增值税制度。②（二）国内主要研究现状归纳2001年，我国加入WTO，税改的呼声越来越强烈，学者们进一步论证了建筑服务业征收营业税的必要性。易润林和毛建军（2002）指出建筑业改征增值税具有非常积极的意义。刘志坚（2010）认为增值税扩围是大势所趋，根据现实情况，扩围应分成两步走，即先将建筑业、物流业纳入增值税范围，接着再考虑将其他行业改征增值税。在税制设计方面，众多学者各抒己见。在设计原则方面，众多学者达成了一致意见，认为应遵循基本维持行业原税负水平，且不增加税率档次的原则（王建平，张登炎，1999；郭梓楠等，2000；易润林，毛建军，2002；陈建全，2011）。在具体税率设置上， 蔡昌等（ 2 0 1 1 ） 认为增值税的税率定为1 7 % 、1 3 % 或1 1 % 所缴纳的增值税都要低于原营业税税负；丁洋（2012）根据相关统计年鉴的数据，计算出建筑业增值税税率设置在略高于11%时，才能使改革前后的税负大致相等。在纳税人划分标准方面，学者们各抒己见。刘小灵（2000）认为，建筑业改征增值税首先要划分一般纳税人和小规模纳税人的界线，除了将年生产经营规模因素列为参考外，还可以考虑资质级别作为参考。易润林和毛建军（2002）则认为，应税销售额大于180万元的建安企业可以被认定为一般纳税人。总的来说，现有的文献中针对建筑服务业营业税改征增值税的税制设计方面的内容研究相对较少、且不系统；大多数文献并没有对各个税制要素进行详细的归纳和探讨，国内学者基本上只是对其中某一个设计要素例如税率或纳税人划分标准等进行了探讨。因此，有必要根据税制的基本要素，对建筑业的增值税税制做出一个合理的全面的设计。二、我国建筑服务业发展现状建筑服务业在国民经济发展中占据着重要的地位， 是拉动经济发展的 三驾马车之一。现阶段我国建筑服务业的增长速度较快，近几年更是呈现出改革加速、活力增强、发展加快的态势，产值、增加值、税收收入都保持了持续快速发展。从图1中我们可以看到，建筑服务业增加值占GDP比重在逐年上升。到2011年，比重上升到近几年来的最高点， 为6 . 7 5 % 。此外， 图2 中显示， 进入2 1 世纪以后，我国建筑服务业总产值也一直稳步增长，并且总产值增长率基本保持在20%以上。从数值上看， 2 0 1 1 年我国建筑服务业总产值1 1 7 , 0 5 9 . 6 5 亿元， 约为2 0 0 0 年总产值12,497.6亿元的9.4倍，快速增长的产值在一定程度上说明我国建筑服务业的规模在持续不断地扩大。近年来，国民经济的持续快速发展和行业规模快速攀升使建筑服务业利润快速增长，但是税负比例偏高，税负增长过快，增加了企业负担，降低了企业的竞争能力与投资能力，严重阻碍了我国建筑服务业的可持续性发展。究其原因，沉重的税负可能与营业税的制度性弊端有关。我国现有流转税格局是营业税和增值税两税分立并行，建筑服务业征收营业税的征收方式导致严重的重复征税现象，如占成本很大比例的外购建筑材料、设备在购买时已缴纳过增值税，然而这部分税款无法得到抵扣，导致不同行业税负不公，导致增值税抵扣链条在整个社会大生产活动中人为断裂，必然也给税收征管工作带来了较多的困难。因此，建筑服务业征收营业税存在的诸多问题使得建筑服务业实施营改增刻不容缓。三、我国建筑服务业营改增税制设计的难点税改是一个系统且复杂的工程，在实践中必将面临诸多困难，因此，在对建筑业营业税改征增值税进行税制设计前有必要对其可能会出现的问题进行分析。（一）纳税地点的不确定性根据现行营业税的规定，建筑服务业纳税人及扣缴义务人提供建筑服务业应税劳务的，则该应税劳务的发生地为其营业税的纳税地点；若从事的是跨省业务，纳税人应该向机构所在地的主管地方税务机关申报纳税。建筑服务业具有流动性大、工程复杂的特点，因此现行规定便于税收征管工作的展开。若建筑服务业改征增值税，在纳税地点确定方面有两个选择，即机构所在地或是工程所在地。纳税地点选择在应税劳务发生地，这将对建筑服务企业的财务核算能力提出较高的要求。目前，大部分的建筑项目是由大建筑商竞标后在工程所在地设立项目部或者分包给其他临时施工单位进行工程作业。由于这些项目部或者临时的施工单位不具备较强的财务核算能力，在计算缴纳增值税时易出现较多的问题。此外，工程所需建筑材料一般是由总部统一采购后分配到各施工项目所在地，这样不利于进行增值税进项抵扣。纳税地点选择在机构所在地，这对机构所在地税务机关的征管水平提出了更高的要求。由于是异地施工，税务机关对其施工进度、实际财务状况等方面都无法确切掌握，在税收监管上容易造成漏洞，带来了偷逃税情况发生的可能性。（二）纳税时间的不确定性按照现行营业税的规定，建筑服务业纳税人的纳税义务发生时间是书面合同上规定的付款日期或是纳税人收讫营业收入或取得营业收入款项凭据的当天。此外，纳税人用预收款方式提供建筑劳务，那么纳税人收到预收款的当天为纳税义务发生时间。一般情况下， 建筑服务行业的结算方式主要有两种， 一是采用预付款的方式，余下款项在合同完成后一次性付清；二是按照工程进度支付款项，竣工后进行清算，这两种结算方式都会导致税款征收波动较大的发生。工程前期，建筑服务企业只有大量的增值税进项，没有销项，造成企业无税可缴的情况；工程后期，正好相反，建筑服务企业有大量的增值税销项，而可抵扣的进项税额较少，从而造成税务机关税款收入的波动较大。（三）税率的确定在税改过程中，建筑服务企业对税率的确定最为关注，因为这直接影响到企业应纳税额的多少，较之前征收营业税时是增加了还是减少。而对于税务机关来说，税率过低，减少了税收收入；税率过高，企业具有抵触情绪，不利于征管工作的顺利展开。因此，设定一个合理的税率显得尤为重要。
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