谈工程量清单施工合同的管理？
2024-05-17m.verywind.com
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工程量清单施工合同的管理，具体包括哪些内容呢？下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考。
随着我国建筑行业的不断改革开放,各项法律制度的不断健全,建设工程的承发包已主要通过招投标来实现,而且在逐步与国际惯例接轨。今年国家已经发布了《建设工程工程量清单计价规范》并于2003年7月1日施行。这表明我国的建设工程计价规则从预算结算制向合同制迈出了坚实地一步、在施工项目管理中,如何按照业主与承包商签订的工程量清单施工合同实施有效地管理,成为项目管理人员的一个重要课题。一、工程量清单计价与原有的计价方法比较具有许多优势建设工程采用了工程量清单的方式进行计价最早诞生在英国。经过多年实践检验与发展,目前已经成为世界上普遍采用的计价方式，世行和亚行贷款项目也都推荐或要求采用工程量清单的形式进行计价。工程量清单报价均采用综合单价形式,综合单价中包含了清单项目所需的材料、人工、施工机械、管理、利润以及风险因素具有一定的综合性。与以往定额计价相比,清单合同的单价简单明,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。另一方面,工程量清单报价一经合同确认,竣工结算不能改变,单价具有相对的固定性。在这方面,国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本均作出了相应的约定。工程量清单施工合同价的计算更方便、快捷。在施工过程中,发包人代表或工程师可依据承包人提交的经核实的工程进度报表,按合同价拨付工程进度款;依据合同中的计日工单价、依据或参考合同中已有的单价或合价,确定工程变更价和处理费用索赔。工程结算时,承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量,对与原清单不符的单价部分提出调整,并最终依据实际完成工程量确定工程造价。实行工程量清单施工合同更加适合招标投标。清单报价能够真实地反映造价,在清单招标投标中,投标单位可根据自身的设备情况、技术水平、管理水平,对不同项目进行价格计算,充分反映投标人的实力水平和价格水平。而且由招投标人统一提供工程量清单,不仅增大了招标投标市场的透明度，杜绝了腐败的源头,而且为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境,真正体现了建设工程交易市场的公开、公平和公正。招标文件是招标投标的核心,而工程量清单是招标文件的关键。准确、全面和规范的工程量清单有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。二、掌握施工合同的主要条款一般的施工合同的内容应涵盖《合同法》规定的主要内容。施工合同作为合同的一种类型,履行期限长、涉及面广。结合建设工程施工的特点,应包括如下相关条款:工程范围即承包人应建设完成的工程项目和工程量；工期条款,质员条款,费用条款包括工程量的计量、变更、结算、以及保修金等几个方面,技术资料的交付,材料、设备供应条款,检查验收条款等。尤其注意掌握合同文件中关于工程量表的规定。例如在齐大工路工程招标文件中规定:“本工程量表所列的程量是按照设计图纸和工程量计算规则计算列出,作为投标报价的共同基础;本合同项目的全部费用都应包含在只有标价的各项目价格单项中,没有列出的项目的费用都应视为已分配到有关项目的价格中。除非招标文件中另有规定,投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入。如果报价表中未列出,业主将认为投标人不收取这方面的费用,或在其他款项下已综合进行计算,不需附加任何说明”等。三、合同实施过程中对于工程变更的管理是整个施工合同管理的关键工程变更是指在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量、及施工方法等方面作出的改变。包括因设计原因由设计单位提出的对原设计的变更和修改业主提出的变更要求,项目监理、承包商对已有设计资料提出的合理化建议而引起的工程变更。应注意在业主或工程师向承包人下达工程变更令后,承包人应无条件执行变更内容,并于接到变更令后及时提交一份涉及费用及工期的变更报价书。业主或工程师对该报价书进行评估。如果变由项目与工程量表中某一项目的内容一致,而且项目监理认为变更的工程量或其实施并没有造成单价变化,那么,工程量表中相应的单价将用于计算变更的价格。如果工程量的单价发生变化或变更工作的性质与实施时间,无法与工程量表中的项目相一致,则承包人对有关项目提出的报价将采用新的单价。当建设项目较大、签定的合同比较多时,一般情况下业主或监理单位应制定变更管理办法,统一管理流程、统一表格形式,明确工程变更的相关资料。资料内容包括产生此变更的原因、依据,相关的合同条款、规范或设计,以及引起主要工程量的增减情况,及其对费用、工期等的影响。
四、工程量变化与变更工程量的区别招标工程量表所列的工程量的一般是按设计图纸提供的,竣工结算时则以经过计量的实际完成的合格工程量为依据、因此就存在实际完成工程量与清单工程量的差异。这部分量差由两种原因引起,一是工程变更引起的增减;二是由于设计文件特别是地质勘察资料的误差引起的工程量增减,这在高速工路中尤为明显,即便是完全按照图纸施工,最终实际长度与设计图纸的工路长度有差异。前者产生的量差按照合同中变更的相应条款处理;后者原因产生的量差一般是由业主确定后按实支付。需要注意的是在实际工作中,往往业主或工程师需要了解截止到某一时间现场完成的实际费用是多少。这时不能简单地将按此日期计算的工程量清单完成额与所有的变更单的费用相加,而是要将变更单中包括在工程量清单中的项目剔除,因为这部分工程量在实际工程量中已经计算。五、单价的调整变更工程量单价的确定应依据工程量清单和合同其他约定调整。一般按以下原则进行:①清单或合同中已有适用于变更工程的价格,按已有价格计算;②清单或合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格计算;③清单或合同中没有适用或类似于变更的价格,由承包人按照招标文件的约定提出适当的变由价格,经业主或工程师确认后执行。一般合同都规定当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定比例后超出或减少部分的工程量其适用单价而相应下调或上浮一定百分比。例如在的齐在工路工程合同要件中规定:“如果工程量表中的某一项目实际完成量与工程量清单中的工程量差在正负15%以内,此项综合单价不作调整。如果工程量增多超过15%时,业主要求承包而降低超出部分综合单价5%办;如果工程量减少15%防时,承包商要求业主提高超出部分综合单价5%”。六、处理好施工过程中的索赔事项在合同履行过程中,对于并非自己的过错、而是对由对方承担责任的情况造成的实际损失,合同一方可向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求即“索赔”。当一方向另一方提出索赔要求时,要有正当索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据,作为合同文件组成部分的工程量清单即是理由和证据之一。当承包人按照设计图纸和技术规范进行施工,其工作内容是工程量所不包含的,则承包人可以向发包人提出索赔;当承包人不按清单要求履行义务时发包人可以向承包人提出反索赔要求。七、做好工程量清单实际完成量的计量支付工程进度款和最终结算工作工程施工过程中,业主或监理单位应按照合同文件规定的工程量计算规则,按期对承包人已经完成的、经验收或初验合格的工程量进行计量,发包人并按合同约定的相应单价和计量结果支付工程进度款。工程竣工通过验收后,承发包人应按照合同约定办理竣工结算,依据工程量清单约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量,调整工程量清单中的工程量,并依此计算工程结算价款。工程量清单施工合同是国际普遍采用的工程量发包方式,已有上百年历史,规章制度完善成熟。随着我的加入世界贸易组织,建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋。工程量清单合同可以激活国内建筑市场竞争,促进国内施工企业参与国际建筑市场竞争。作为项目管理单位要根据工程量清单合同的特点,在施工中加强合同管理,规范合同双方的行为,严格按照合同的各项条款和条件全面履行各自的权利和义务,在激烈的竞争中不断发展、不断壮大,促进建筑业的发展。
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谈工程量清单施工合同的管理? 答：在施工过程中,发包人代表或工程师可依据承包人提交的经核实的工程进度报表,按合同价拨付工程进度款;依据合同中的计日工单价、依据或参考合同中已有的单价或合价,确定工程变更价和处理费用索赔。工程结算时,承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量,对与原清单不符的单价部分提出调整,并最...
如何做好建设工程施工合同管理 答：1.合同管理概述 合同管理全过程从洽谈、草拟、签订、生效开始，直到合同失效结束。企业只有重视合同管理，才可以最大限度的降低工程风险，提高企业利润，进行科学的风险预防，保护自身合法权益。不仅要在合同签订前重视管理，也要在签订后重视管理，在项目管理过程中，合同管理是一个新型的管理职能。将合同涉及...
浅谈如何做好工程合同管理 答：(1) 施工企业项目合同管理部对合同问题应积极主动。项目合同管理部认真分析合同条款，加强施工图纸审查。一旦设计单位、业主任一方提出变更要求，积极会同工程技术部门做出详细的施工进度计划、相应的施工措施及变更报价书，尽量在施工前和业主对价格达成一致，以免施工完商谈价格，产生争议。(2) 注重合作精神。
谈建筑工程项目中的合同管理? 答：2.合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程...
对工程量清单与建设工程合同关系的思考? 答：以上问题的解决除了依靠建设行政管理部门规范双方的行为外,还依赖于承发包双方对工程量清单的正确理解,以及对工程量清单与建设工程的合同类型和合同内容的关系的认识。 2FIDIC 合同条件下工程量清单加入WTO 意味着必须按照国际公认的游戏规则动作。工程量清单计价在国际建筑施工领域已有上百年历史,已为各国投资商及世界...
浅议工程量清单计价中存在的问题及对策? 答：工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确、完整，应做到不多算少算、不重项漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后的工程造价追加。 3.2重视合同签订，规范合同管理 签订施工合同必须遵循建筑业法律法规，明确工程变更、索赔、合同价款的支付及调整...
承包商的施工合同管理方法? 答：一、要重视合同文件的管理合同文件是合同管理的依据。因此，承包商必须详细了解和非常熟悉合同文件。国际上有FIDIC条款，我国的有关部委也制定了相应的标准合同文件文本，我们水利电力行业制定并颁发了《水利水电土建工程施工合同条件》。 在施工合同中要尽可能地使用标准合同条款的合同文件，其具有明显的优点，...
谈监理工程师对施工合同的管理? 答：施工合同是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议，是监理工程师对工程项目实施监督管理的主要依据。监理工程师所有监理活动都必须围绕施工合同展开合同管理是实现控制目标的重要手段。因此，从某种意义上说，工程师就是对施工合同行为的监督管理。一、施工合同示范文本规定实行监理的工程，...
如何做好建筑施工企业合同管理工作 答：一、合同主体的识别选择阶段 工程管理人员都知道,对于一个建设项目,选择了一个优秀的施工单位,在某种程度上来说,就成功了一半;甚至项目经理的优秀称职程度,就决定了项目的最终结果。好的优秀的施工单位具有自己精专的优势领域,而普通的一般意义上的合格的施工队伍的施工往往具有不确定性,给工程的质量、工期和造价带来...
浅谈建筑工程造价控制中合同管理的规范化? 答：建筑工程施工合同管理是施工企业项目管理的中心工作之一,是保证建筑工程项目取得最大经济收益的关键[1][2]。为了保障履行合同的权力、责任、义务,规范建筑工程合同管理,控制施工成本,做好以下几个方面的工作是十分必要的。1建立合同管理机构与制度,做好施工合同交底现在很多施工企业设立了专门的法律顾问室来管理合同的...
随着我国建筑行业的不断改革开放,各项法律制度的不断健全,建设工程的承发包已主要通过招投标来实现,而且在逐步与国际惯例接轨。今年国家已经发布了《建设工程工程量清单计价规范》并于2003年7月1日施行。这表明我国的建设工程计价规则从预算结算制向合同制迈出了坚实地一步、在施工项目管理中,如何按照业主与承包商签订的工程量清单施工合同实施有效地管理,成为项目管理人员的一个重要课题。一、工程量清单计价与原有的计价方法比较具有许多优势建设工程采用了工程量清单的方式进行计价最早诞生在英国。经过多年实践检验与发展,目前已经成为世界上普遍采用的计价方式，世行和亚行贷款项目也都推荐或要求采用工程量清单的形式进行计价。工程量清单报价均采用综合单价形式,综合单价中包含了清单项目所需的材料、人工、施工机械、管理、利润以及风险因素具有一定的综合性。与以往定额计价相比,清单合同的单价简单明,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。另一方面,工程量清单报价一经合同确认,竣工结算不能改变,单价具有相对的固定性。在这方面,国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本均作出了相应的约定。工程量清单施工合同价的计算更方便、快捷。在施工过程中,发包人代表或工程师可依据承包人提交的经核实的工程进度报表,按合同价拨付工程进度款;依据合同中的计日工单价、依据或参考合同中已有的单价或合价,确定工程变更价和处理费用索赔。工程结算时,承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量,对与原清单不符的单价部分提出调整,并最终依据实际完成工程量确定工程造价。实行工程量清单施工合同更加适合招标投标。清单报价能够真实地反映造价,在清单招标投标中,投标单位可根据自身的设备情况、技术水平、管理水平,对不同项目进行价格计算,充分反映投标人的实力水平和价格水平。而且由招投标人统一提供工程量清单,不仅增大了招标投标市场的透明度，杜绝了腐败的源头,而且为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境,真正体现了建设工程交易市场的公开、公平和公正。招标文件是招标投标的核心,而工程量清单是招标文件的关键。准确、全面和规范的工程量清单有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。二、掌握施工合同的主要条款一般的施工合同的内容应涵盖《合同法》规定的主要内容。施工合同作为合同的一种类型,履行期限长、涉及面广。结合建设工程施工的特点,应包括如下相关条款:工程范围即承包人应建设完成的工程项目和工程量；工期条款,质员条款,费用条款包括工程量的计量、变更、结算、以及保修金等几个方面,技术资料的交付,材料、设备供应条款,检查验收条款等。尤其注意掌握合同文件中关于工程量表的规定。例如在齐大工路工程招标文件中规定:“本工程量表所列的程量是按照设计图纸和工程量计算规则计算列出,作为投标报价的共同基础;本合同项目的全部费用都应包含在只有标价的各项目价格单项中,没有列出的项目的费用都应视为已分配到有关项目的价格中。除非招标文件中另有规定,投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入。如果报价表中未列出,业主将认为投标人不收取这方面的费用,或在其他款项下已综合进行计算,不需附加任何说明”等。三、合同实施过程中对于工程变更的管理是整个施工合同管理的关键工程变更是指在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量、及施工方法等方面作出的改变。包括因设计原因由设计单位提出的对原设计的变更和修改业主提出的变更要求,项目监理、承包商对已有设计资料提出的合理化建议而引起的工程变更。应注意在业主或工程师向承包人下达工程变更令后,承包人应无条件执行变更内容,并于接到变更令后及时提交一份涉及费用及工期的变更报价书。业主或工程师对该报价书进行评估。如果变由项目与工程量表中某一项目的内容一致,而且项目监理认为变更的工程量或其实施并没有造成单价变化,那么,工程量表中相应的单价将用于计算变更的价格。如果工程量的单价发生变化或变更工作的性质与实施时间,无法与工程量表中的项目相一致,则承包人对有关项目提出的报价将采用新的单价。当建设项目较大、签定的合同比较多时,一般情况下业主或监理单位应制定变更管理办法,统一管理流程、统一表格形式,明确工程变更的相关资料。资料内容包括产生此变更的原因、依据,相关的合同条款、规范或设计,以及引起主要工程量的增减情况,及其对费用、工期等的影响。
四、工程量变化与变更工程量的区别招标工程量表所列的工程量的一般是按设计图纸提供的,竣工结算时则以经过计量的实际完成的合格工程量为依据、因此就存在实际完成工程量与清单工程量的差异。这部分量差由两种原因引起,一是工程变更引起的增减;二是由于设计文件特别是地质勘察资料的误差引起的工程量增减,这在高速工路中尤为明显,即便是完全按照图纸施工,最终实际长度与设计图纸的工路长度有差异。前者产生的量差按照合同中变更的相应条款处理;后者原因产生的量差一般是由业主确定后按实支付。需要注意的是在实际工作中,往往业主或工程师需要了解截止到某一时间现场完成的实际费用是多少。这时不能简单地将按此日期计算的工程量清单完成额与所有的变更单的费用相加,而是要将变更单中包括在工程量清单中的项目剔除,因为这部分工程量在实际工程量中已经计算。五、单价的调整变更工程量单价的确定应依据工程量清单和合同其他约定调整。一般按以下原则进行:①清单或合同中已有适用于变更工程的价格,按已有价格计算;②清单或合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格计算;③清单或合同中没有适用或类似于变更的价格,由承包人按照招标文件的约定提出适当的变由价格,经业主或工程师确认后执行。一般合同都规定当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定比例后超出或减少部分的工程量其适用单价而相应下调或上浮一定百分比。例如在的齐在工路工程合同要件中规定:“如果工程量表中的某一项目实际完成量与工程量清单中的工程量差在正负15%以内,此项综合单价不作调整。如果工程量增多超过15%时,业主要求承包而降低超出部分综合单价5%办;如果工程量减少15%防时,承包商要求业主提高超出部分综合单价5%”。六、处理好施工过程中的索赔事项在合同履行过程中,对于并非自己的过错、而是对由对方承担责任的情况造成的实际损失,合同一方可向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求即“索赔”。当一方向另一方提出索赔要求时,要有正当索赔理由,且有索赔事件发生时的有效证据,作为合同文件组成部分的工程量清单即是理由和证据之一。当承包人按照设计图纸和技术规范进行施工,其工作内容是工程量所不包含的,则承包人可以向发包人提出索赔;当承包人不按清单要求履行义务时发包人可以向承包人提出反索赔要求。七、做好工程量清单实际完成量的计量支付工程进度款和最终结算工作工程施工过程中,业主或监理单位应按照合同文件规定的工程量计算规则,按期对承包人已经完成的、经验收或初验合格的工程量进行计量,发包人并按合同约定的相应单价和计量结果支付工程进度款。工程竣工通过验收后,承发包人应按照合同约定办理竣工结算,依据工程量清单约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量,调整工程量清单中的工程量,并依此计算工程结算价款。工程量清单施工合同是国际普遍采用的工程量发包方式,已有上百年历史,规章制度完善成熟。随着我的加入世界贸易组织,建设工程全面实行工程量清单报价已是大势所趋。工程量清单合同可以激活国内建筑市场竞争,促进国内施工企业参与国际建筑市场竞争。作为项目管理单位要根据工程量清单合同的特点,在施工中加强合同管理,规范合同双方的行为,严格按照合同的各项条款和条件全面履行各自的权利和义务,在激烈的竞争中不断发展、不断壮大,促进建筑业的发展。
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