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报告和请示有什么区别? 申请和请示都有什么区别

2024-04-29m.verywind.com
请示与报告的区别是什么?~

请示是正式行文,(法定公文)需要上级批复。一般是下级机关单位写给隶属领导或指导机关的,因此必须“一事一文”、不能多头请示,不能越级请示。申请书属于日常应用文。是个人或单位向有关部门、组织、团体提出某种请求或申请解决某个问题而使用的专用信件。它不像请示那样庄重严肃并具有规范的格式,可以一事一文,也可以多项事物一并申请。可以单位用,也可以个人用。语言平实,不必像请示那样简练庄重。\x0d\x0a申请需要注意:只要注明内容事项请示注意写好:1、请示理由2、提出恰当中肯意见;3、不能多头请示;4、坚持一事一请示;5、不能越级请示。\x0d\x0a\x0d\x0a一、申请\x0d\x0a申请的目的是通过向上级或有关主管部门提出自己明确而具体的某种要求并申明理由,以期得到批准。\x0d\x0a\x0d\x0a二、请示\x0d\x0a请示属上行文。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前,不可"先斩后奏",这是请示区别于报告的主要特征之一。请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。\x0d\x0a三、请示与申请的区别:\x0d\x0a1、申请是因业务或事务需要,按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由,提出请求,希望得到批准的一种事务文书,也叫申请书或申请表。请示和申请都有请求原由、请求事项,但请示是法定公文,申请为专用书信,属于不同文种。\x0d\x0a2、请示用于下级机关向上级提出请求,下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请不仅用于下级向上级请求,不属于请求范围之内的事项,而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机构部门(银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等)。\x0d\x0a3、请示的行文对象固定,而申请的行文对象不定,请示的内容限于本系统,本部门的行政公务或政策问题,写法规范。申请的内容不以系统、部门为限,写法不强求一律,且常以填写有关部门印制的各种表格代替。\x0d\x0a4、请示的作者是法定的机关、团体,而申请的作者可以是机关、团体,也可以是个人。机关、团体或个人向有关方面递交申请,有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等,而请示则没有这方面的规定。\x0d\x0a5、请示可以带附件,附件是请示的重要组成部分,作为对正文的补充说明或参考。


1、目的不同

请示的的目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复;而报告的目的是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。

2、时间不同

请示中的工作或事项,必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理,因此请示必须事前行文,切不可“先斩后奏”;报告是为了让上级机关了解和掌握情况,它所涉及的工作或事项,可能尚未进行或办理,可能正在进行或办理,也可能已经完成或办毕,因此报告可以在事前、事中、事后行文。

3、内容不同

请示必须一文一事,便于上级机关及时审批,如果在一份请示中写了几件事项,上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复,从而延误本可立即批复事项的办理;报告可以是一文一事,作专题性报告,也可以是一文数事,作综合性报告。

相同之处:

主送单位相同。请示、报告的主送单位都是上级机关。因此,两者都是上行文,都是下级机关向上级机关呈送的报请性公文。

行文手法相同。请示、报告都是用具体的事实和确凿的数据行文,禁言过其实,弄虚作假,混淆上级机关视听。

表达方式相同。请示、报告都要求把有关事实叙述得清楚明白,这种叙述并非记流水账式的罗列材料,而是对有关事实进行系统的归纳和概括。

用语要求相同。请示、报告都是处理问题、指导工作的依据,使用语言时都要求通俗易懂,一目了然。



从公文的角度,请示和报告都是上行文。但“请示”与“报告”具有较大区别。

首先是行文时间的不同:

报告,是向上级汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问等使用的一种公文,它所涉及的工作或事项,可能尚未进行或办理,可能正在进行或办理,也可能已经完成或办毕。因此,报告可以可以根据需要,在事前、事中、事后行文。

请示,是向上级机关请求指示或批准的一种公文,请示中的工作或事项,必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此,请示必须事前行文,切忌“先斩后奏”。

其次是行文目的的不同:

报告:目的只是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。

请示:目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复。

第三是行文内容的不同:

报告,可以是一文一事的专题性报告,也可以一文数事的综合性报告。

请示:必须一文一事,切忌一文数事,且在行文前最好向呈报单位先行沟通。这也是作为公文行文中最典型的、最特殊的上行文。

第四是主送机关的不同:

报告,可以有一个或多个主送机关。

请示,只能写一个主送机关。

此外,报告与请求的行文的结语也有所不同。

希望我的回答能对你有所帮助。



在公文处理时,经常能够看到请示与报告不分的现象,其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。 

一、请示与报告的含义和异同 

关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。 

请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同:    1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。     2.侧重点不同。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。 

3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。 

4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。    5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。 

6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。    7.标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字,就是x x x关于x x x x x x的请示;报告的标题中不写请示二字,就是x x”x关于x x x xx x的报告。 

8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否,请批示”或“特此请示,请予批准”等形式,请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。 

9.处理结果不同。请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。     二、请示与报告不分的几种表现形式 

1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买x x x的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情。这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。    2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《x x x x关于x x x x的报告》末尾处应写“以上报告,如无不妥,请批转x x x执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。    3.请示与报告混合型,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式,极易使上级机关理不出头绪,处理了一件事情而耽误了另外几件事情。    三、请示与报告不分的原因及负面影晌 

造成请示与报告与不分的原因是多方面的,归纳起来最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义,经常分不开请示与报告的界限,所以,动起笔来浮想联翩,鱼龙混杂,分不清到底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视,没有意识到请示与报告必须分开的重要性,认为总是请示问题报忧不报喜,不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够,责任心不强,把关不严。



报告和请示都是上行文,都是下级给上级领导的公文,所以很容易混淆。二者的区别主要体现在以下方面:

  1. 行文动机和意图不同。报告是汇报工作,反映情况,对上级领导没有诉求,换句话说,对上级没什么要求;请示是请求上级领导指示和批准,对上级领导有诉求,换句话说,想让上级领导帮助解决问题。

  2. 内容差异。报告主要是陈述情况,不提要求。请示也要陈述情况和理由、依据,但是重点是提出要求。请示的结束语,“妥否,请指示”“可否,请批准”等不能用在报告中。

  3. 时间差异。报告一般是事后的,请示一般是事前的。

除了这三方面的主要差异外,二者在处理程序等方面也不同。



两者都属于上行文,格式也比较接近。
区别:
(1)行文目的要求不同。请示是向上级机关陈述理由,以请示批准指示,要求一定答复;报告是向上级机关汇报工作、反映情况,让上级机关了解,仅供上级参考,并不要求一定答复。
(2)性质和处理办法不同。请示是请求、期复性公文,要求上级机关明确回复,是一个双向过程;报告是陈述性公文,一般是单向行文。
(3)行文时限不同。请示是事前行文,请示的内容是未解决的事情,不能“先斩后奏”;报告是事后行文。
(4)内容含量不同。请示只能一文一事;报告有综合性,一文一事或一文多事。
总而言之:事前请示,事后报告.

  • 报告和请示的区别
  • 答:一、释义不同 1、报告 ①把事情或意见正式告诉上级或群众。②用口头或书面的形式向上级或群众所做的正式陈述。2、请示 (向上级)请求指示。二、出处不同 1、报告 出处:东汉 班固《汉书·王莽传上》:“虽文王却虞芮...

  • 请示与报告的区别是()。
  • 答:请示与报告在行文上的主要区别有:①行文目的不同。请示是请求性公文,重在呈请,行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复;报告是陈述性公文,重在呈报,行文宗旨是下情上达,使上级机关及时了解情况,掌握动态;②行文作用不同。

  • 请示和报告的区别
  • 答:请示和报告的区别:行文目的不同、行文时间不同、内容含量不同、写作重点不同、结尾用语不同。1、行文目的不同 请示旨在请求上级指示、批准,需要上级机关审批,重在呈批。报告是向上级汇报工作、反映情况、回复询问,无需上...

  • 报告与请示的异同点
  • 答:第三,内容繁简不同。请示的公文一般应一文一事,而报告中综合性报告,内容往往涉及到许多方面。目前,一些地区和部门在报告和请示的使用上把握的不够准确,常常把请示写成报告,或在报告中夹带请示事项,有的标题就写成&ldquo...

  • 请示与报告的区别有哪些
  • 答:1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。2.侧重点不同。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。3.行文目的不同...

  • 请示与报告的区别有哪些?
  • 答:“请示”与“报告”的区别 “请示”与“报告”的不同主要在:“请示”用于对上级机关有所呈请的情况下,可向其请求下达指示,请求其允许“自己”去做某一件事情,“报告”则用于汇报、反映情况、问题或提出建议、答复询问...

  • 简述请示与报告的区别
  • 答:1、目的不同 请示的的目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复;而报告的目的是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。2、时间不同 请示中的工作或事项,必须经过...

  • 报告和请示有什么区别
  • 答:(1)行文目的要求不同。请示是向上级机关陈述理由,以请示批准指示,要求一定答复;报告是向上级机关汇报工作、反映情况,让上级机关了解,仅供上级参考,并不要求一定答复。(2)性质和处理办法不同。请示是请求、期复性公文...

  • 报告和请示的区别有哪些
  • 答:报告和请示的内容要求、侧重点、行文目的不同。1、首先是侧重点:请示,是指下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。报告的使用范围很广,按照...

  • 报告和请示有什么区别?
  • 答:3、内容不同 请示必须一文一事,便于上级机关及时审批,如果在一份请示中写了几件事项,上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复,从而延误本可立即批复事项的办理;报告可以是一文一事,作专题性报告,...

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